Определения по делу № 5-717/2016 от 22.08.2016

Дело № 5-717/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Архангельск, ... <Дата>

    Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев на стадии подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Выучейского 16»,

установил:

<Дата> главным специалистом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа Гуляевым А.В. в отношении товарищества собственников жилья «Выучейского 16» (далее – ТСЖ «Выучейского 16») составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<Дата> указанный протокол поступил на рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Считаю необходимым возвратить указанный протокол с приложенными к нему материалами по следующим основаниям.

В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных материалов, <Дата> протокол об административном правонарушении составлен в отношении ТСЖ «Выучейского 16» без участия его законного представителя в отсутствии данных о надлежащем извещении Товарищества о времени и месте составления данного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Имеющиеся в материалах список <№> внутренних почтовых отправлений и квитанция <№> в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету не подтверждают надлежащее извещение юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Иного в материалы дела не представлено.

Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, полагаю необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении ТСЖ «Выучейского 16» и материалы дела к нему возвратить должностному лицу его составившему для их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении от <Дата> <№>, составленный в отношении товарищества собственников жилья «Выучейского 16» по ст.6.4 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы вернуть в администрацию Ломоносовского территориального округа для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья          Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья          Л.Э. Пяттоева