Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2012 ~ М-349/2012 от 14.02.2012

Дело № 2-458/12

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области                 ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Петровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кускова ФИО10 к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

Кусков В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ему не включен период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что с учетом военной службы его стаж работы составляет более <данные изъяты> лет, поэтому он имеет право на льготную пенсию. Просит засчитать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Кусков В.А. уточнил исковые требования, в которых просит включить в специальный стаж период службы в армии, признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ Управление ПФ РФ № по Москве и <адрес> назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточнения требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес> ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в представлении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд находит требования Кускова В.А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 -13 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и с 12.11.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Рошальскую среднюю школу № учителем трудового обучения и черчения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Шатурскому ГОРОНО.

ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, службу проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Кусков В.А. он был принят в Рошальскую коррекционную школу -интернат Шатурского района Московской области на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят учителем труда в Рошальскую среднюю школу №, где работал по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность информатики и информационных технологий, где работает по настоящее время

Спорные периоды службы и работы подтверждаются записями военного билета и трудовой книжки.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кускову В.А. отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что военная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в стаж работы за выслугу лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, поскольку единственным условием, определяющим право на получение пенсии за выслугу лет является наличие у работника указанного стажа работы по специальности. В стаж работы по специальности засчитывается только работа, указанная в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также другая работа и деятельность, перечисленная в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Положение о прядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 п. 1 п.п. «г», предусматривало зачет службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы за выслугу лет. Однако методическое письмо, утвержденное Министерством социального обеспечения РСФСР от 15.01.1960 г., раздел 1 «исчисление стажа» п. 5 при назначении пенсии за выслугу лет исчисление стажа производится в соответствии с Положением. При этом время работы и другой деятельности, указанной в пунктах 1,2,3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, указанных в Перечне. Учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности время работы и другой деятельности, указанной в п. 1 и п. 2 Положения, засчитывается при условии, если стаж их работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, составляет не менее 16 лет и 8 мес.

Специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Кускова В.А. на ДД.ММ.ГГГГ (по момент действия вышеуказанного Положения) составил <данные изъяты> т.е., условия п. 5 раздела раздел 1 «Исчисление стажа», утвержденного Министерством социального обеспечения РСФСР от 15.01.1960 г. не выполнено (л.д.13-15).

Согласно указанному решению комиссии к зачету Кускову А.В. принято льготного стажа по подп.19 п. 1 ст. 27 Закона 23 года 9 месяцев 5 дней.

С доводами ответчика, изложенными в представлении, суд согласиться не может по следующим основаниям.

На момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию,

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При разрешении настоящего спора имеют правовое значение данные разъяснения Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Кускова В.А. в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и от 24.05.2001 г. № 8-п, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О.

Кроме того, и до периода службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, спорный период службы в армии относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, поэтому данный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

С учетом периода прохождения военной службы по призыву педагогический стаж Кускова В.А. составляет <данные изъяты> что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на назначение трудовой пенсии за выслугу лет досрочно, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Кускова ФИО11 удовлетворить.

Включить Кускову ФИО12 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период действительной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Кусковым ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Кускову ФИО14 трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                        Н.А.Грошева