Решение по делу № 12-186/2017 от 14.11.2017

Дело № 12-186/2017

Поступило 14.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017года г. Барабинск

    Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Евгения Викторовича, привлеченного к административной ответственности по п.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» № 99-ОЗ от 14.02.2003,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурора принесен протест на постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Евгения Викторовича, привлеченного к административной ответственности по п.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» № 99-ОЗ от 14.02.2003, в котором прокурор просит изменить данное постановление, переквалифицировать действия Гаврилова Е.В. на п.1 ст.4.2 указанного Закона Новосибирской области, снизить наказание Гаврилову Е.В., назначив его в пределах санкции п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что ответственность по п.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Гаврилов Е.В. же привлечен к ответственности по п.2 ст.4.2 данного Закона Новосибирской области за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, на момент которого он не привлекался к ответственности по п.1 той же статьи, по которой постановление в отношении нее было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, правонарушение, совершенное им ДД.ММ.ГГГГ, не может считаться повторным.

Старший помощник прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры при рассмотрении протеста поддержал изложенные в нем доводы и требования.

Гаврилов Е.В. на рассмотрение дела не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом, определено о рассмотрении в его отсутствие.

Административная комиссия г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области и специалист администрации г.Барабинска ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении в отношении Гаврилова Е.В., на рассмотрение протеста Барабинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. не явились, извещены.

В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации г.Барабинска ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Гаврилова Е.В. по ч.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».    

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ после 22час.00мин. Гаврилов Е.В., находясь в квартире № многоквартирного дома <адрес>, громко слушал музыку, тем самым нарушил тишину и покой граждан.

Гаврилов Е.В. с данным протоколом был ознакомлен, ему была вручена его копия. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,ст. 51 Конституции Российской Федерации ему были разъяснены.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.4.2 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно ст.28.3 КоАП РФ, ст. 15.3 ч.4 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г, Перечня должностных лиц администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, уполномоченных составлять протоколы по Закону Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 № 99-ОЗ, утвержденного постановлением администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 102 от 12.03.2015.

Административная комиссия г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области согласно ст.13 ч.1, ч.3 ст. 13.ч.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.4.2 указанного Закона.

Постановлением административной комиссии г.Барабинска Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб., что подтверждается постановлением.

В соответствии со ст. 1.4 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. привлечение граждан, должностных и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

В соответствии со ст. 1.4 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. привлечение граждан, … совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

Частью 1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в числе которых поименовано в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения(п.2 ч.1).

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела, опротестованного постановления административной комиссии г.Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Е.В. следует, что Гаврилов Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г.

Пунктом 2 ст.4.2 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (совершение в ночное время (с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни), за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени, любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также работ, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи).

Таким образом, в качестве признака, квалифицирующего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. законом установлена повторность совершения соответствующего правонарушения.

Указаний в опротестованном постановлении и приведенном содержании протокола об административном правонарушение на то обстоятельство, что ранее Гаврилов Е.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. не имеется.

Вместе с тем материалы дела содержат надлежащим образом заверенную копию постановления № административной комиссии г.Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым Гаврилов Е.В. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив содержание данной копии постановления № административной комиссии г.Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и опротестованного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к мнению, что на момент совершения Гавриловым Е.В. административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности опротестованным постановлением – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него не было состоявшегося и вступившего в законную силу постановления по административному делу, которым он был бы привлечен к административной ответственности по.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Следовательно, квалификация действий Гаврилова Е.В. по ч.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. при отсутствии сведений об основаниях данной квалификации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может оцениваться как обоснованная.

Вместе с тем в указанных опротестованном постановлении и протоколе об административном правонарушении в отношении Гаврилова Е.В. действиях, исходя из совокупности материалов по делу, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г..

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имеются основания для изменения опротестованного постановления административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Евгений Викторовича, а именно переквалификации его действий на п.1 ст.4.2 указанного Закона Новосибирской области, а также для снижения назначенного Гаврилову Е.В. наказания в пределах санкции п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Данное изменение опротестованного постановления административной комиссии г.Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Е.В. не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено данное постановление.

Санкция ч.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» N 99-ОЗ от 14.02.2003г. предусматривает назначение наказания наложение административного штрафа для граждан в размере трех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                     Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова Евгения Викторовича, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» № 99-ОЗ от 14.02.2003 изменить.

Признать Гаврилова Евгения Викторовича,ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» № 99-ОЗ от 14.02.2003, и назначить Гаврилову Евгению Викторовичу административное наказание в виде административного штрафа 3000рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Г.А. Расколупова