Решение по делу № 3а-1730/2021 от 14.05.2021

77OS0000-02-2021-007214-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 24 июня 2021 года

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при секретаре Комаровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1730/2021 по административному исковому заявлению Каримова Руслана Ирековича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Каримов Р.И. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в котором просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов за счет средств федерального бюджета компенсацию в размере 100 000 рублей, ссылаясь на чрезмерно длительное рассмотрение Хорошевским районным судом города Москвы гражданского дела о признании права собственности на машиноместо.

Административный истец в судебное заседание не явился, лично извещен под расписку в Московском городском суде, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании статьи 150 КАС РФ.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на иск, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, возражения на него, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела, рассмотренного Хорошевским районным судом города Москвы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

При этом согласно п. 4 ч. 2 ст. 252 КАС РФ общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу исчисляется со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу.

Аналогичные разъяснения относительно исчисления срока судопроизводства по гражданскому делу даны в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Как следует из материалов гражданского дела, 04 сентября 2019 года Каримов Р.И. подал в Пресненский районный суд города Москвы исковое заявление о признании права собственности на машиноместо, которое определением судьи от 09 сентября 2019 года было оставлено без движения на срок до 30 сентября 2019 года. После устранения недостатков поданного искового заявления определением судьи от 27 сентября 2019 года исковое заявление принято к производству суда, проведение подготовки дела к судебному разбирательству назначено на 14 октября 2019 года. После подготовки дела оно назначено к судебному заседанию на 11 ноября 2019 года.

Определением суда от 11 ноября 2019 года гражданское дело передано по подсудности в Никулинский районный суд города Москвы.

18 ноября 2019 года на определение поступила частная жалоба от истца Каримова Р.И.

Апелляционным определением Московского городского суда от 04 декабря 2019 года определение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2019 года отменено, дело передано по подсудности в Хорошевский районный суд города Москвы, куда поступило 30 декабря 2019 года.

Определением от 31 декабря 2019 года дело принято к производству суда, судебное заседание назначено на 03 февраля 2020 года.

03 февраля 2020 года в судебном заседании к участию в деле привлечен Красавин Д.А. в качестве третьего лица, рассмотрение дела отложено на 04 марта 2020 года.

04 марта 2020 года в судебном заседании Красавин Д.А. привлечен в качестве соответчика по делу, рассмотрение дела отложено на 02 апреля 2020 года.

07 мая 2020 года рассмотрение дела не состоялось в связи с объявленным в городе Москве режимом самоизоляции на основании Указа Мэра Москвы № 12-УМ. Рассмотрение дела назначено на 15 июня 2020 года.

Судебное заседание 15 июня 2020 года отложено на 25 июня 2020 года по ходатайству ответчика в связи с необходимостью ознакомления с делом.

25 июня 2020 года судебное заседание отложено в связи с необходимостью ознакомления с отзывом ответчика на 23 июля 2020 года.

23 июля 2020 года Хорошевским районным судом города Москвы вынесено решение, которым в удовлетворении требований Каримова Р.И. отказано, с него взысканы расходы на представителя в размере 70 000 рублей.

Копия решение направлена сторонам сопроводительным письмом 03 сентября 2020 года. Дело сдано в канцелярию 10 сентября 2020 года.

18 сентября 2020 года поступила апелляционная жалоба истца на решение, которая апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда оставлена без удовлетворения 28 октября 2020 года.

Общий срок рассмотрения дела с даты подачи иска (04 сентября 2019 года) по день вступления решения суда в законную силу (28 октября 2020 года) составил 1 год 1 месяц 24 дня.

При этом, нарушение срока рассмотрения дела допущено не на всех стадиях судопроизводства.

При рассмотрении дела в первой инстанции в срок его рассмотрения, который не является разумным, не может быть отнесен период с 04 сентября 2019 года (даты подачи иска) до 27 сентября 2019 года (даты принятия иска к производству), поскольку в указанный период исковое заявление было оставлено без движения в связи с неуплатой госпошлины в необходимом размере.

При рассмотрении дела в Хорошевском районном суде города Москвы 03 февраля 2020 года на основании статьи 43 ГПК РФ к участию в деле было привлечено третье лицо, 04 марта 2020 года к участию в деле был привлечен соответчик на основании ст.40 ГПК РФ, что повлекло исчисление процессуальных сроков рассмотрения дела заново. При таком исходе срок рассмотрения дела истекал только 04 мая 2020 года.

07 мая 2020 года судебное заседание не состоялось вследствие объявленных нерабочих дней на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 предусматривалось рассмотрение судами дела только дел безотлагательного характера, к которым настоящее дело не относилось.

Меры, установленные Указом Мэра Москвы N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", были отменены 12 июня 2020 года. При этом судебное заседание проводилось также 5 июня 2020 года, 25 июня 2020 года, 23 июля 2020 года. Таким образом, срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции, установленный статьей 154 ГПК РФ, был нарушен. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции нарушение срока допущено не было.

Пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 разъяснено, что при оценке действий суда исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия.

В соответствии со ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

Незначительное превышение разумного срока производства по гражданскому делу было допущено в Хорошевском районном суде города Москвы. При рассмотрении дела в апелляционном порядке нарушений срока не допущено.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 разъяснено, что по смыслу части 2 статьи 1 ФЗ от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства по делу вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).

При рассмотрении дела в Хорошевском районном суде города Москвы чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не имелось.

Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции был допущен ряд неэффективных действий по осуществлению правосудия, не принималось достаточных и необходимых мер к своевременному рассмотрению спора, в то время как такая возможность объективно у суда имелась. Указанные обстоятельства привели к нарушению разумных сроков судопроизводства.

Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей.

Однако, определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд принимает во внимание общую продолжительность рассмотрения дела, которая составила 1 год 1 месяц и 24 дня, а также учитывает, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции несколько раз процессуальные сроки начинали течь заново в связи с привлечением третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ, в связи с привлечением соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ, судебное заседание 07 мая 2020 года не состоялось в связи с введенным в Москве режимом повышенной готовности на основании Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ.

С учетом принципов разумности, справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу административного истца компенсацию в размере 15 000 рублей. Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права заявителя на рассмотрение дела в разумный срок. При этом суд учитывает, что истцу в иске было отказано, в связи с чем рассмотрение дела с превышением сроков не повлекло причинение истцу какого-либо ущерба.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Удовлетворяя требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, взыскивает в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд,

р е ш и л :

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Каримова Руслана Ирековича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей, перечислив указанные денежные средства на его банковский счет ------

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Каримова Руслана Ирековича госпошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года

6