Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4348/2018 ~ М-3938/2018 от 01.08.2018

Дело № 2-4348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года                    г. Щёлково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области к Арсентьевой ФИО5 об обязании исполнить предписание

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском мотивируя тем, что постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от 22 января 2018 № (далее - Постановление) гражданин Арсентьева ФИО6 привлечена к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Постановление Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от 22 января 2018 № вступило в законную силу.

В рамках административного дела было выдано предписание от 22 января 2018 № об устранении выявленных нарушений о принятии меры к ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (далее - предписание).

Согласно материалам дела в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении от 08.11.2017 № установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно, на земельном участке было размещено вещество серого цвета с включением грунта.

Арсентьева Е.Н. не выполнила в установленный срок законное предписание органа № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и была привлечена Мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Таким образом, в срок до 02.04.2018 Арсентьева Е.Н. не исполнила предписание № от 22.01.2018 года об устранении нарушения Федеральных законов № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления (далее - «Об отходах производства и потребления», Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Арсентьеву ФИО7 исполнить предписание от 22 января 2018 №, а именно принять меры к ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; осуществлять контроль, в рамках полномочий собственника, за надлежащим использованием территории земельного участка и предоставлением информации Министерству экологии и природопользования Московской области.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

В силу правовой позиции изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании изложенного, суд считает ответчика Арсентьеву Е.В. надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, что в порядке ст.167 ГПК РФ позволяет провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 ФЗ «Об охране окружающей среды установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно частям 1, 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются, в том числе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (пункт 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

В соответствии с положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 14.5 Положения «О министерстве экологии и природопользования Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12, Министерство в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Министерство в соответствии с пунктом 12.2 Положения наделено полномочием по осуществлению регионального государственного экологического надзора, а также наделено правом обращения в установленном порядке в суд в защиту публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от 22 января 2018 № (далее - Постановление) гражданин Арсентьева ФИО8 привлечена к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Постановление Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от 22 января 2018 № № вступило в законную силу.

В рамках административного дела было выдано предписание от 22 января 2018 № об устранении выявленных нарушений о принятии меры к ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении от 08.11.2017 № установлено, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: № выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно, на земельном участке было размещено вещество серого цвета с включением грунта.

Арсентьева Е.Н. не выполнила в установленный срок законное предписание органа № от 22.01.2018 об устранении нарушения, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства и была привлечена Мировым судьей судебного участка № 333 Чеховского судебного района Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Таким образом, в срок до 02.04.2018 Арсентьева Е.Н. не исполнила предписание № от 22.01.2018 года об устранении нарушения Федеральных законов № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления (далее - «Об отходах производства и потребления», Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природопользования Московской области к Арсентьевой ФИО9 об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать Арсентьеву ФИО10 исполнить предписание от 22 января 2018 №, а именно принять меры к ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; осуществлять контроль, в рамках полномочий собственника, за надлежащим использованием территории земельного участка и предоставлением информации Министерству экологии и природопользования Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик