Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1430/2021 от 16.09.2021

Дело № 12-1430/2021 (№24MS0080-01-2021-004204-27)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска на определение мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г. ст. УУП ОП №№ МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол о совершении ФИО14. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № в Советском районе г. Красноярска.

Определением мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен в ОП № МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Согласно определению, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужило отсутствие в нем сведений об извещении потерпевшей ФИО13 ФИО6 о месте и времени составления протокола; то обстоятельство, что при подаче заявления потерпевшая не предупреждалась об ответственности за заведомо ложный донос.

Не согласившись с принятым определением, заместитель прокурора Советского района г. Красноярска принес на него протест, в котором просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.

ФИО15., своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в Советский районный суд г. Красноярска не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем считаю возможным принять решение в их отсутствие.

Выслушав ст. помощника прокурора Советского района г. Красноярска ФИО16Н., поддержавшую доводы протеста, изучив материалы дела, полагаю, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, поскольку ФИО17. не является лицом, в отношении которого рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие в деле сведений об ее извещении о месте и времени его составления само по себе не является безусловным основанием для возвращение протокола.

Согласно представленным материалам, копия протокола ФИО18 была направлена, а ее процессуальные права как потерпевшей могли быть реализованы без ограничений при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Кроме того, мировым судьей в качестве основания к возвращению протокола об административном правонарушении в административный орган указано, что при подаче заявления потерпевшая не предупреждалась об ответственности за заведомо ложный донос.

Вместе с тем, оценка порядка возбуждения дела об административном правонарушении, а также представленным в деле доказательствам, на предмет их допустимости, возможна лишь при рассмотрении дела по существу.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные сведения, в том числе и место совершения правонарушения, квалификация действия лица, привлекаемого к административном ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО19., ему были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституцией РФ.

Таким образом, отмеченные мировым судьей недостатки нельзя признать существенными и влекущими возвращение протокола об административном правонарушении.

В этой связи определение мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии подготовки.

Судья                                                                                                                                А.В. Алексеева