Решение по делу № 2-870/2016 ~ М-94/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-870/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: САВИНКОВА А.А.,

при секретаре: Мещеряковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого Акционерного общества «Российские железные дороги» к Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. о признании строений самовольными постройками, и возложении обязанности снести данные строения, иску Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. к администрации г. Барнаула, Потребительскому ГСК № 26 о признании права собственности на гаражи

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. о сносе самовольных построек.

В обоснование требований ссылаются на то, что земельный участок площадью 22.445 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 09.11.2009 года № <адрес>.

Указанный земельный участок передан собственником в безвозмездное срочное пользование негосударственному учреждению здравоохранения отделенческая клиническая больница на станции Барнаул ОАО «РЖД». (Договор безвозмездного срочного пользования от 01.06.2010 года).

Земельный участок предоставлен для эксплуатации зданий больницы.

Помимо имущества, принадлежащего больнице, на земельном участке находятся три гаражных бокса, которыми пользуются ответчики.

Согласно акта обследования земельного участка, гаражные боксы, расположены на земельном участке представляют собой три гаражных бокса построенные из кирпича и металла.

Объекты не имеют нумерации и примыкают с двух сторон к гаражам больницы.

Документы обосновывающие нахождение объектов, на земельном участке собственника, не предоставлены, следовательно являются самовольной постройкой, так как построены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, разрешение на их строительство у ответчиков не имеется.

-- 2 --

Самовольно построенные гаражи нарушают законные интересы истца.

Владельцы гаражных боксов пользуются не только чужим земельным участком, но и проездом через территорию больницы, так как не имеют отдельного выезда. Наличие на территории больницы стороннего имущества не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность лечебного учреждения, которое относится к первой категории по гражданской обороне как учреждение с массовым пребыванием людей.

С целью добровольного освобождения земельного участка ответчикам направлено требование (уведомление) о сносе самовольных построек.

Выполнить требование ответчики отказались, сославшись на то, что являются законными владельцами и в случае сноса имеют права на материальную компенсацию. В обосновании возражений надлежащие правоустанавливающие документы не предоставлены, следовательно, объекты являются самовольными постройками.

Просят признать строения (гаражные боксы), принадлежащие ответчикам и расположенные по адресу: <адрес>, самовольными постройками и обязать ответчиков снести строения (гаражные боксы), расположенные по адресу: <адрес> за счет собственных средств.

Матвеева Т.В., Трейвиш Л.С., Суворова О.А. обратились в суд с иском к администрации г. Барнаула, Потребительскому ГСК № 26 о признании права собственности на гаражный комплекс.

В обоснование своих требований указывают, что Решением № 191 от 29.09.1970 года исполнительным комитетом Октябрьского районного совета депутатов трудящихся г. Барнаула зарегистрирован кооператив № 26 по строительству гаражей для машин и мотоциклов индивидуального пользования по адресу: <адрес> прз-д <адрес> <адрес>, на который возложены обязанности по окончанию строительства гаражей и сдаче их в эксплуатацию и получению государственного акта на землепользование оформить ордера на пользование гаражами. Утвержден список членов кооператива.

17.09.1972 года решением Исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся отведен земельный участок пл.72 кв.м. под строительство гаражей и обязании председателя кооператива вести строительство по проекту, разработанному УГА.

Решением № 565 Исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся отведен земельный участок.

Решением № 140 Исполкома Октябрьского райсовета депутатов трудящихся от 18.07.1972 года разрешено строительство гаражей в квартале № <адрес>.

24.05.1973 года администрация больницы выразила согласие пристройки гаражей для личного транспорта к гаражу больницы.

18.09.1973 года на основании решения горисполкома № 437/11 от 25.07.1973 года и по согласованию с администрацией дорожной клинической больницы № 2 исполком районного Совета депутатов трудящихся разрешил строительство индивидуальных гаражей.

-- 3 --

Справкой Главного управления архитектуры и градостроительства от 05.01.1999 года № 10а/4 получено согласие на узаконение трех гаражных боксов, которые расположены на территории больницы по лице Молодежной, 20 в г.Барнауле.

28.08.1997 года Администрацией Октябрьского района г.Барнаула выдан ордер № 238 на имя Дворовой О.А. Основанием явился протокол № 3 общего собрания ГСК 26 от 23.08.1997 года.

28.05.1998 года в адрес председателя Горкомзема от главного врача железнодорожной больницы г. Барнаула Зальцман А.Г. было направлено обращение о выделе земельного участка и отчуждения земли, занятого построенными гаражными боксами в связи с тем, что ГСК 26 оформляет акты сдачи в эксплуатацию. Данный документ имеет нотариальное заверение.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, является существование гаражно-строительного кооператива в период постройки гаражных боксов, членство истцов в указанном кооперативе, выплата истцами паевых взносов в полном объеме.

Из указанного следует, что право собственности у истцов на гаражные боксы, возникшее на основании выплаты паев, которое в соответствии с вышеназванными нормами права, не требовало регистрации и какого-либо подтверждения земельно-правовыми документами, возникло и не зависело от действий кооператива по оформлению прав на землю и размещенные на ней объекты.

Согласно отметке на технических паспортах, здание гаража Литер Р, гаражный бокс общей площадью 25.3 кв.м., Литер П гаражный бокс площадью 21.0 кв.м., Литеры С, С1 площадью 28,0 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, по состоянию на 31.01.2007 года не сдано в эксплуатацию, что является препятствием для оформления документов, подтверждающих права истцов на гаражные боксы.

Выделение земельного участка под строительство гаражей было согласовано с административными органами, в том числе с учетом нахождения на территории больницы.

Действия административных органов, допустивших выделение земельного участка, строительство на земельном участке, расположенном на территории железнодорожной больницы не может являться основанием для ущемления прав истцов в отношении принадлежащего им имущества.

В 2005 году для ремонта гаражных боксов была истцом Трейвиш Л.С. предоставлена денежная сумма для ремонта соседнего гаражного бокса.

10.07.07 года в адрес истцов было направлено письмо с просьбой предоставить документы для рассмотрения вопроса заключения договора аренды на земельный участок полосы отвода железной дороги.

Однако ГСК № 26 не предоставил надлежащих документов, несмотря на то, что истцами был собран и доставлен комплект документов, подтверждающих оплату взносов в ГСК № 26 и оформленные технические паспорта.

-- 4 --

23.06.2014 года в адрес ГСК № 26 было направлено письмо о восстановление границ земельного участка на котором стоят гаражи и решить вопрос о переносе гаражей с территории больницы, рекомендовалось уведомить НУЗ ОКБ на ст.Барнаул до 01.07.2014 года. Однако о своих нарушенных правах, о том, что земельный участок принадлежит по праву собственности не ГСК № 26, а иному лицу истцы узнали только после получения искового заявления о сносе самовольной постройки. При этом истцы регулярно оплачивали все предъявляемые расходы ГСК № 26 за земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается квитанциями о взносе за пользование земельным участком.

Истцы являются членами ГСК № 26, им принадлежат гаражи расположенные по адресу : ул. Молодежная,20 в г.Барнауле.

Согласно архивным данным, гаражи, принадлежащие Матвеевой Т.В. и Трейвиш Л.С. построены в период 1973-1974 годов Героем Социалистического Труда Колупановым К. И. и гр. Атяшкиным Ф. Г., на основании решения Барнаульского исполкома (решением № 437/11 от 25.07.1973 года), которым был выделен земельный участок пл.36 кв. м. под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>.

Решением Октябрьского райисполкома № 171-а от 18.09.1973 года, и письмом главного врача больницы Форнеля М.Б. от 24.05.1973 года) было разрешено строительство индивидуальных гаражей Герою Социалистического Труда Колупанову К. И. и Атяшкину Ф.Г. в квартале № по <адрес>, на территории Дорожной Клинической больницы № 2 с выездом на территорию гаражно-строительного кооператива.

В связи с тем, что земельный участок, отведенный под строительство гаражей, прилегает к территории гаражно-строительного кооператива рекомендовано Колупанову К.И. и Атяшкину Ф.Г. вступить в члены ГСК №26 (из решения № 171-а от 18.09.1973 года Октябрьского райисполкома).

Заявление от Клупанова К.И. от 11.03.1974 года о вступлении в члены гаражно-строительного кооператива, протоколом № 1 общего собрания членов гаражно-строительного кооператива № 26 от 19.04.1974 года Колупанов К.И. и Атяшкин Ф.Г. приняты в члены гаражно-строительного кооператива.

Гаражный бокс Суворовой О.А. построен в 1985 году с разрешения главного врача больницы, по согласованию с исполкомом Октябрьского района, для работника Железнодорожной больницы.

Трейвиш Л.С. стала собственником гаражного бокса на основании Протокола общего собрания члена ГК № 26 от 08.02.2001 года, что подтверждается ордером № 35 от 18.02.2001 года, выданым администрацией Октябрьского района г.Барнаула.

Суворова О.А. стала членом гаражного бокса на основании Протокола общего собрания члена ГСК № 26 от 23.08.1997 года, на основании решения этого собрания была выдана справка № 52/07 от 25.07.2007 года о том, что гаражный бокс № 21 находящийся по адресу: ул. Молодежная,20, принадлежит на праве собственности.

-- 5 --

Матвеевой Т.В. был выдан документ от 31.10.2007 года за подписью председателя ГСК № 26 и бухгалтера в подтверждение того, что она денежную сумму в счет оплаты взноса передала в полном объеме бывшему собственнику Бирюкову А.А., который своевременно выплатил паевой взнос в размере 20.000 рублей до 1997 года.

Затраты на установку гаражей произведены за счёт владельцев.

Согласно п.4.1 Устава кооператива каждый член кооператива по окончании строительства, после внесения всех паевых взносов имеет собственный гараж на праве собственности.

На сегодняшний день истцы являются членами ГСК №26.

Свои обязательства по выплате паевых взносов исполнили в полном объёме, что подтверждается справками. Бремя содержания несут члены ГСК № 26 всего гаражного комплекса, в котором расположены гаражные боксы.

Матвеевой Т.В. принадлежит бокс № 19, Трейвиш Л.С. принадлежит бокс № 20, Суворовой О.А. принадлежит бокс №21.

Используемые гаражные боксы истцами используются исключительно в личных целях для стоянки личного транспорта. Согласно сведений контрольной съемки земельного участка расположение гаражей не находится на действующих коммуникациях. Обязанность по оформлению прав на земельный участок возлагалась на ГСК № 26, который до настоящего времени не оформил надлежащую документацию.

Просят признать за Матвеевой Т.В. право собственности на гаражный бокс № 19 общей площадью 25.3 кв.м., расположенный в здании (литер Р) гаражного комплекса по <адрес>, за Трейвиш Л.С. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 21.0 кв.м., расположенный в здании (литер П ) гаражного комплекса по <адрес>, за Суворовой О.А. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 28.0 кв.м., расположенный в здании (литер С, С1 ) гаражного комплекса по <адрес>.

Представитель ОАО «РЖД» в суде первоначальный иск поддержала полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, во встречном иске просила отказать, т.к. гаражи построены на земельном участке принадлежащем ОАО «РЖД».

Матвеева Т.В., Трейвиш Л.С., Суворова О.А. в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. в суде в удовлетворении первоначального иска просили отказать, свой иск удовлетворить по основаниям, изложенным во исковом заявлении и письменном отзыве.

Администрация г. Барнаула в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив письменный отзыв, где поддержали позицию ОАО «РЖД».

Остальные стороны в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

-- 6 --

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от21.06.2016 года оба иска были объедены в одно производство.

Судом установлено, что земельный участок площадью 22.445 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 09.11.2009 года № №.

Указанный земельный участок передан собственником в безвозмездное срочное пользование негосударственному учреждению здравоохранения отделенческая клиническая больница на станции Барнаул ОАО «РЖД». (Договор безвозмездного срочного пользования от 01.06.2010 года).

Земельный участок предоставлен для эксплуатации зданий больницы.

Помимо имущества, принадлежащего больнице, на земельном участке находятся три гаражных бокса, которыми пользуются Матвеева Т.В., Трейвиш Л.С., Суворова О.А., что ими не оспаривается.

Согласно заключению судебной строительной экспертизы № 184С/16, исследуемые гаражи полностью расположены на территории земельного участка, находящегося в собственности ОАО «РЖД» и являются объектами капитального строительства, что не оспаривается стороной Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А.

Так же ими суду не предоставлено доказательств того, что гаражи литеры П, Р, С и С1), является плановым, не представлены документы, обосновывающие нахождение данных гаражей, на земельном участке ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

-- 7 --

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Признаки самовольной постройки установлены в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ВАС Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При таких обстоятельствах, поскольку сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы истца, на ответчиков по первоначальному иску, подлежит возложить обязанность по сносу самовольной постройки.

Учитывая обстоятельства дела, ответчикам по первоначальному иску подлежит снести самовольную постройку в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

-- 8 --

Что касается иска Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А., то учитывая вышеперечисленные нормы права, признание права собственности на самовольное строительство возможно при наличии права на земельный участок, на котором находятся данные гаражи.

Однако такого права у Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. нет.

Их доводы о том, что ранее органами местного самоуправления и администрацией больницы давались разрешения на установку данных самовольных строений, то последующими актами администрации г. Барнаула при передаче данного земельного участка в собственность ОАО «РЖД» предыдущие разрешения были отменены.

Кроме того, данные разрешения давались не Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А., а в виде исключения Герою Социалистического Труда СССР Колупанову К. И. и гр. Атяшкину Ф. Г.

Право на дальнейшее пользование другими лицами в данных разрешениях не устанавливалось.

Кроме того, согласно данным разрешениям, выезд из гаражей должен быть организован на территорию ГСК-26 и оформлено право на данные гаражи. В противном случае данные разрешения аннулируются.

Как видно из материалов дела, истцы не являются субъектами данных разрешений, выезд из гаражей организован на территорию ОАО «РЖД», ни земля, ни сами гаражи не оформлены надлежащим образом.

В связи с этим данные разрешения теряют законную силу, и в признании права собственности следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать самовольными постройками гаражные боксы литеры (П, Р, С и С1), расположенные по адресу <адрес>.

Обязать Матвееву Т.В., Трейвиш Л.С., Суворову О.А. снести самовольные постройки литер (П, Р, С и С1) с территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, за счет Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А..

В иске Матвеевой Т.В., Трейвиш Л.С., Суворовой О.А. к администрации г. Барнаула, Потребительскому ГСК № 26 о признании права собственности на гаражный комплекс отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Мотивированное решение суда составлено 08.07.2016 года.

СУДЬЯ :