Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4473/2017 ~ М-3833/2017 от 19.07.2017

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГБУ МО «Мособлмедсервис», Министерству здравоохранения Московской области о возложении обязанности вернуть рецепт, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 с учетом измененных требований в порядке ст.39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности вернуть рецепт, поданный на обеспечение в аптечный пункт № на глазные капли «квинакс»; компенсации морального вреда в размере 100000,00 рублей. В обоснование иска указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он сдал в аптечный пункт № на обеспечение рецепт на глазные капли «квинакс» в количестве трех флаконов, до настоящего времени рецепт не обеспечен, кроме того, прекращен выпуск глазных капель «квинакс» о чем ГБУ МО «Мособлмедсервис» было известно в сентябре 2016 года, однако рецепт был принят от истца, также просит возложить обязанность на ответчика по возврату рецепта, поскольку он выписан ошибочно. К участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство здравоохранения Московской области, поскольку в силу закона на него возложена обязанность по обеспечению граждан, являющихся инвалидами, проживающими в Московской области, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям. Истец полагает, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 100000,00 рублей.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д.№ Ответчик - ГБУ МО «Мособлмедсервис», представитель по доверенности Спирина В.К. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, поддержала представленные возражения, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик - Министерство здравоохранения Московской области, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.№

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 6.2 вышеназванного Федерального закона в состав набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 г. N 328, в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата.

ФИО2 бессрочно является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в аптечный пункт № с рецептом серии 46-16 № по федеральной льготе на препарат «Квинакс» глазные капли 0,015% в количестве 3 упаковки, выписанным врачом ГБУЗ МО «Подольская городская поликлиника №» ФИО6 В рецепте указано, что он действителен 30 дней (л.д.№

Данный рецепт был поставлен аптечным пунктом на отсроченное обслуживание.

Аптечный пункт № является структурным подразделением ГБУ МО «Мособлмедсервис».

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения в лице его Территориального управления в г.Подольск было уведомлено (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алкон Фармацевтика» уведомило специалистов в сфере здравоохранения о прекращении производства и поставки лекарственного препарата «Квинакс», а также необходимости поиска альтернативного метода лечения.

ДД.ММ.ГГГГ Росздравнадзором в рамках исполнения функции по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств направлено письмо специалистам в сфере здравоохранения и субъектов обращения лекарственных средств от ООО «Алкон Фармацевтика» о прекращении производства, дистрибуции и поставок лекарственного препарата «Квинакс» (МНН: Азапентацен) капли глазные 0,015%» регистрационное удостоверение П № от ДД.ММ.ГГГГ держатель регистрационного удостоверения - «Алкон - Куврер Н.В. С.А.» (Бельгия) (л.д.№

ФИО2 мотивирует требование о возложении обязанности на ГБУ МО «Мособлмедсервис» вернуть ему рецепт серии № на препарат «Квинакс» глазные капли 0,015% в количестве 3 упаковки, поданный им ДД.ММ.ГГГГ тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство данного лекарственного препарата, следовательно, врачом данный рецепт выписан ему ошибочно. По мнению истца, ГБУ МО «Мособлмедсервис» должен поставить на рецепте штамп «рецепт недействителен», зарегистрировать его в журнале и вернуть ему на руки.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017г. №403н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Так, в соответствии с п.6 указанных Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на отсроченное обслуживание.

Запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании.

При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Следовательно, рецепт истца, сданный им ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени находится на отсроченном обслуживании ответчика, что не противоречит действующему законодательству.

В свою очередь рецепт, выписанный врачом ФИО6, соответствует положениям, изложенным в приказе Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» по форме №/у-06 (л).

Таким образом, поскольку рецепт серии № на препарат «Квинакс» глазные капли 0,015% в количестве 3 упаковки, выписанный врачом ФИО6, и сданный истцом в аптечный пункт соответствует форме, изложенной в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г. №1175н, до настоящего времени находится на отсроченном обеспечении в аптечном пункте №, заявлений от ФИО2, либо из медицинского учреждения, в котором выписан данный рецепт о его возврате не поступало, следовательно, отсутствуют основания для возложения обязанности на ГБУ МО «Мособлмедсервис» вернуть истцу данный рецепт. Более того, отсутствуют правовые основания для проставления на данном рецепте штампа о том, что «рецепт недействителен», поскольку он выписан без нарушения установленных правил.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство здравоохранения Московской области.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относятся: 1) разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; 2) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 3) осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно п.12.10 Положения о Министерстве здравоохранения Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.10.2007г. №790/28 на Министерство здравоохранения Московской области возложены полномочия по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в случаях, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, в том числе по закупке лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки.

Аптечные организации получают лекарственные препараты с фармацевтического склада только после получения заявки (плановой, дополнительной), направленной Министерством здравоохранения Московской области. Следовательно, отсутствие лекарственных препаратов в аптеке не является виной аптечного пункта.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В порядке ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд с учетом собранных по делу доказательств, оценивая которые в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. При этом исходит из того, что обеспечение гражданина, являющегося инвалидом, проживающим в Московской области, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложено на субъект Федерации - Московской области в лице его компетентного исполнительного органа - Министерство здравоохранения Московской области, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Следовательно, обязанность по организации обеспечения ФИО2 бесплатно медицинскими препаратами возложена в силу закона на Министерство здравоохранения Московской области.

Нуждаемость истца в указанном препарате подтверждается выданным рецептом от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, частично удовлетворяя требования ФИО9 о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что невыполнение Министерством здравоохранения Московской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным необходимым медицинским лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.

Учитывая, степень страданий истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО2 с Министерства здравоохранения Московской области в размере 3000,00 рублей. В удовлетворении остальной части данных требований отказать.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО2 к ГБУ МО «Мособлмедсервис» о компенсации морального вреда, поскольку отсутствует вина ответчика в не обеспечении лекарственным препаратором, в силу закона данная обязанность возложена на Министерство здравоохранения Московской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГБУ МО «Мособлмедсервис», Министерству здравоохранения Московской области о возложении обязанности вернуть рецепт, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Московской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБУ МО «Мособлмедсервис», Министерству здравоохранения Московской области о возложении обязанности вернуть рецепт, компенсации морального вреда в размере более 3000,00 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий     Л.Н. Терехова