Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-31725/2015 от 31.08.2015

Судья : Андреева О.В. Дело №  33-31725

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Куприенко С.Г.

судей Карпушкиной Е.И., Овсянниковой М.В.

при секретаре Михайловой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе Стрельцовой Е.Н., Калугиной Л.С. на решение Перовского районного суда города Москвы от 14 мая  2015 года, которым постановлено:

В иске Стрельцовой Е Н , Калугиной Л С к Департаменту городского имущества г.Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на земельный участок - отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы Стрельцова И.Н., Калугина Л.С. обратились в суд с иском к ответчикам Департаменту городского имущества г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , ссылаясь на то, что указанный земельный участок был приобретен их прародителями и на нем в 1908 г. был построен дом. Документы о праве собственности на указанный земельный участок не сохранились. В настоящее время собственниками дома, расположенного на земельном участке, являются Стрельцова И.Н. -2/3 доли и Калугина Л.С. - 1/3 доля. Письмом Департамента городского имущества г.Москвы им был разъяснен порядок оформления права собственности на земельный участок, в связи с чем они обратились в Управление Росреестра по Москве, где им было отказано в регистрации права собственности. С 1908 г. их семья на законных основаниях владела и пользовалась земельным участком, домовладением, расположенном на земельном участке, истцы владеют в порядке наследования. Истцы с момента наследования приобрели право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеют право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. Просили признать за Стрельцовой Е.Н. право собственности на 2/3 доли земельного участка, за Калугиной Л.С. - право собственности на 1/3 долю земельного участка, кадастровый номер , расположенного по адресу: .

Истец Стрельцова Е.Н. и представитель истца Калугиной Л.С. в суде поддержали исковые требования.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества г.Москвы в суд не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое Стрельцова Е.Н., Калугина Л.С. просят отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.

В судебную коллегию Стрельцова Е.Н., представитель Стрельцовой Е.Н. Стрельцов А.Н., представитель Калугиной Л.С. Гричук Т.В. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ДГИ Верясова Г.В. считала доводы апелляционной жалобы – не подлежащими удовлетворению. Полагала, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п.9.1 Федерального Закона №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.)в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имели право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращались в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральным Законом РФ от 23.06.2014 г. №171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 08.03.2015 г.) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в

собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного

участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.07 г. № 48 «О землепользовании в городе Москвы» органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.7 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Материалами дела установлено, что Стрельцова Е.Н. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: . Калугина Л.С. является собственником 1/3 доли указанного дома.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы от 20.08.2012 г. №4346 была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: на кадастровой карте территории и установлено разрешенное использование земельного участка - участки размещения одноквартирных жилых домов; объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования личных подсобных хозяйств.

20.12.2013 г. земельный участок площадью 2342+/-17 кв.м по адресу. был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер .

Спорный земельный участок в настоящее время является собственностью г.Москвы, в связи с чем функциями управления (распоряжения, выделения) в отношении данного участка наделен Департамент городского имущества г.Москвы. Учитывая, что в государственной регистрация права общей долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано, а поэтому оформление земельно-правовых отношений (приобретение прав на участок) регулируется Земельным Кодексом РФ путем обращения в орган исполнительной власти (Департамент городского имущества г.Москвы).

Доводы истцов о том, что с 1908 г. их семья на законных основаниях владела и пользовалась земельным участком и истцы с момента наследования приобрели право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения, необоснованны, поскольку порядок оформления права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако, ни один из предусмотренных настоящей статьей документов, являющихся основанием для регистрации права за истцами, ни в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ни в суд представлены не были.

При таких обстоятельствах, суд правильно не нашел оснований для удовлетворения иска и признания за истцами права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Стрельцовой Е.Н., Калугиной Л.С. о том, что они длительное время владеют домом и длительное время пользуются земельным участком, на который может быть признано за ними право собственности, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку земельный участок является собственностью гор. Москвы, признание права собственности на участок может быть осуществлено бесплатно, как ранее возникшее право на земельный участок, который был предоставлен правопредшественниками истцов при наличии правоустанавливающих документов. Правоустанавливающих документов истцами представлено не было, кроме того, имеются разночтения в размере участка, так в свидетельстве о праве на наследство от 28 декабря 1996 года , выданного Мастеровым А.С., Н.С. указано, что наследственным имуществом является целый бревенчатый дом жилой площадью кв. м. и служебные строения, расположенные на земельном участке мерою - кв. м., по адресу , тогда как истцы поставили на кадастровый учет земельный участок с адресом в настоящее время: размером кв.м. Данные противоречия в размере участка являются неустранимыми. Истцами не представлено доказательств об отводе им земельного участка площадью кв.м. или участка кв.м.

Суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст.67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств Стрельцовой Е.Н., Калугиной Л.С. представлено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 14 мая   2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрельцовой Е.Н., Калугиной Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи