Решение по делу № 02а-1134/2022 от 11.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.12.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1134/2022 по административному иску Буркова Вадима Владимировича к ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Бурков В.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания и взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 09.08.2021 приговором Московского областного суда административный истец признан виновным в совершении предусмотренного, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде 20 лет лишения свободы. Вместе с тем, в период с 24.04.2020 по 20.10.2020 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, в камере №611, размер которой составлял 30 кв.м., при этом в ней находилось 10 человек, однако она была рассчитана на 8 человек. Кроме того, в данной камере была загрязненная вентиляция, отсутствовала возможность открыть окно из-за установленной на нем решетки. После чего в период с 20.10.2020 по 24.09.2021 он содержался в данном СИЗО, но уже в камере №616, площадь которой составляла 30 кв.м., в ней находилось 8 человек, в камере отсутствовала вентиляция и было невозможно открыть окно, а также в камере отсутствовало отопление. Кроме того, при вывозе на следственные действия и в суд, административный истец переводился в сборный пункт, в котором не предоставлялось горячее питание и вода. Далее в период с 25.09.2021 по 01.10.2021 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, в камере 3/40, площадь которой составляла 15 кв.м. и в ней находилось 7 человек, что препятствовало своевременно принимать пищу из-за отсутствия места за столом. Стены и потолки камеры были покрыты плесенью и паутиной, краска и штукатурка отслаивались, пол в камере был дощатый и трещал при хождении по нему. Туалет не был закрытым, кроме того в помещении имелись тараканы, а по прибытии в данное СИЗО административному истцу не были выданы постельное белье, посуда и гигиенический набор. В период с 16.01.2022 по 20.01.2022 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в камере №1/8, площадью 15 кв.м., в которой находилось 4 человека, вместе с тем, в камере отслаивалась краска и штукатурка, туалет был полуоткрытым, отсутствовала вентиляция, а наличие решетки препятствовало открыть окно. По прибытии в данное СИЗО административному истцу не были выданы постельное белье, посуда и гигиенический набор, а завтрак приносили в 5 утра, несмотря на то, что подъем был в 6 утра. В период с 24.09.2021 по 25.09.2021 его перевозили на железнодорожный вокзал в автомобиле в камере с 10 осужденными, несмотря на то, что она была рассчитана на 7 человек. В поезде не выдавались спальные принадлежности, в связи с чем, административному истцу приходилось спать на деревянной полке; отсутствовала вентиляция, а имеющийся воздух был задымлен из-за курения. По прибытии в СИЗО-1 на сборном пункте, его продержали в помещении более 10 часов, не предоставляя при этом горячее питание и кипяченой воды, кроме того, помещение было грязным, а в имеющемся туалете не работал смыв. В период с 02.10.2021 по 26.01.2022 его транспортировка осуществлялась на автомобилях марка автомобиля в котором отсутствовало отопление и вентиляция; потолок был низким, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность встать в полный рост; отсутствовала питьевая вода и не предоставлялись остановки для отправления естественных потребностей. 26.01.2022 от был этапированв ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по адрес, после чего ему стало известно о нарушении его прав, в связи с чем, просил признать ненадлежащими условия содержания и взыскать компенсацию в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явились, извещены, ранее представили письменные возражения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 10 УИК РФ ...... уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что  09.08.2021 Бурков В.В. был осужден приговором Московского областного суда, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет, за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.

Рассматривая дело по заявленным административным исковым требованиям, суд учитывает, что согласно доводам Бурков В.В., в 2021-2022 годах он был осужден к наказанию в виде лишения свободы, а для отбывания наказания периодически этапировался из различных СИЗО, при этом в период этапирования были нарушены условия его содержания при этапировании.

Согласно представленным административным ответчиком доказательствам в период с 24.04.2020 по 24.09.2021 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес (далее по тексту СИЗО-4), а 24.09.2021 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. По прибытии в СИЗО-4 по прибытию Бурков В.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней -2 шт. и полотенцем, и был размещен в камере № 644, ее площадь составляет 34,52 кв.м., в которой имеется 8 спальных мест, вместе с тем, в камере содержалось 10 человек. Данные лица были обеспечены дополнительными спальными местами.

Действительно, норма санитарной площади в камерах на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров, но учитывая, что в камере, площадью 34,52 кв. м. находилось 10 человека, в связи с чем, на каждого человека приходилось по 3,45 кв. м., то есть норма санитарной площади была нарушена всего на 0,55 кв. м., что является малозначительным нарушением нормы санитарной площади, при этом суд учитывает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих ему причинение каких-либо нравственных и физических страданий.

19.10.2020 административный истец был размещен в камере № 616, ее площадь составляет 32,55 кв.м., в камере №616 имеется 8 спальных мест, в камере содержалось 8 человек.

При установке спальных мест в помещениях должны устраиваться поперечные и продольные проходы шириной не менее 1 м., при этом допускается устанавливать спальные места попарно. Камеры № 644 и № 616 для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-4 оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил: спальными местами, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником (с горячим и холодным водоснабжением), штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Телевизор (тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора), холодильник, оборудуются при наличии возможности. Санитарный узел камеры оборудован сплошной кирпичной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности. Наличие душа в камере Правил не предусмотрено.

Все камеры СИЗО-4 оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии, дополнительное проветривание помещений камер осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку и еженедельную санитарную обработку, а в случае необходимости поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов, к которой имеют самостоятельный доступ лица, содержащиеся в камере. Отопление в камере в осеннее - зимний период подается согласно графику отопительного сезона (с октября месяца по апрель месяц), температура в камерах составляет 18 -23 градусов по Цельсию.

Оконные проемы и освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых. Все камеры СИЗО-4 оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Кроме того, в целях осуществления надзора за спецконтингентом, отключение ночного освещения не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы.

Сотрудниками дежурной смены ежедневно производится осмотр и проверка состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов. При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производится их ремонт или замена.

Согласно примерному распорядку дня подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложением № 4 Правил, подъем осуществляется в 6.00, а в сборном отделении находятся 4 бокса временного содержания, площадь которых соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 и составляют 12,1 кв.м.; 12.7 кв.м.; 13.0 кв.м.; 25,4 кв.адрес для курения в указанных камерах не предусмотрено.

В соответствии с п. 9.3 вышеуказанных норм сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы: скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0,4 по г. м. на одного человека; вешалка для верхней одежды; подставка или кронштейн под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; урна для мусора; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; светильник дневного освещения; унитаз со сливным бачком; умывальник.

При этом довод административного истца о том, что имел место ранний его вывод из камер в дни проведения следственных действий и в суд, вместе с тем, он обусловлен временем убытия на судебно-следственные действия, при этом каких-либо доказательств подтверждающих, что данный действия причини административному истцу нравственные и физические страдания не имеется. Время отправки из учреждений зависит от времени прибытия полка по конвоированию, назначенного от ГУ МВД России, поскольку конвоирование лиц, содержащихся под стражей, осуществляется органами внутренних дел. Распределение подозреваемых, обвиняемых по камерам сборного отделения осуществляется согласно категориям тяжести совершенных преступлений в соответствии со ст. 33 Ф3 № 103-ФЗ.

Согласно учетной документации жалоб, заявлений и предложений по условиям содержания от фио в адрес СИЗО-4 не поступало.

24.09.2021 Бурков В.В. конвоировался встречным караулом по автодорожному маршруту назначенным от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес до адрес, после чего из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес Бурков В.В. передан под охрану ПКЖДМ № 33 «Киров-Москва», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес. Время перемещения встречного караула с конвоируемым лицом от ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес до адрес составило 3 час. 25 мин., а общее время нахождения фио в специальном автомобиле составило примерно 4 часа. Бурков В.В. был размещен в большой камере № 4 спецавтомобиля марки: марка автомобиля, совместно с 8 осужденными аналогичного режима.

Также из материалов дела следует, что вышеуказанный автомобиль оборудован 2 большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой, и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, при этом размер большой камеры составляет 1202 мм на 2250 мм. Согласно руководству по эксплуатации КЮРГ 681.964.006 ПС данное транспортное средство оборудовано системами освещения и вентиляции, отоплением кунга и кондиционером, при перемещении находящиеся в транспортном средстве в камере лица размещали свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской. Освещение большой камеры специального автомобиля марки марка автомобиля, осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт. Кузов специального автомобиля изготавливается многослойными (метал, утеплитель, метал), что защищает камеры от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение камер в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до +50°С. Кроме того, в жаркий период времени приток свежего воздуха дополнительно поступает через окно входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова спецавтомобиля.

В соответствии с подпунктом 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Специальный автомобиль, в котором перевозился административный истец, был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула в приеме специального автомобиля в постовой ведомости.

Жалоб и заявлений от фио в период его нахождения под стражей караула по конвоированию назначенного от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес не поступало, о чем свидетельствуют записи в путевой (постовой) ведомости, сделанные проверяющими лицами.

Также из материалов дела следует, что административный истец в период с 25.09.2021 по 02.10.2021 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в камерном помещении №3/40 и следовал через данное СИЗО транзитом из ФКУ СИЗО-4 У ФСИН России по адрес, далее административный истец 02.10.2021 убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 У ФСИН Россия по адрес.

Административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес с 16.01.2022 по 25.01.2022, транзитом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, в камерном помещении №1/8, а  25.01.2022 убыл в ФКУ ИК-9 адрес для дальнейшего отбытия наказания согласно приговору суда.

Кроме того, из материалов дела следует, что сборное отделение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес предназначено для временного содержании лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, при этом данное отделение оборудовано: принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока; принудительной приточной вентиляцией в помещениях имеется отопление В сборном отделении согласно существующие норм и правил регулярно производится дезинфекция и дератизация, а камерные помещения сборного отделении оборудованы: окном, лавкой (спальные места в камере не предусмотрены), подставкой под бак; баком для питья с кружкой и тазиком; санитарный узел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2 м. от пола; камерное помещение оборудовано системой водоснабжения от городского водопровода холодной вод. Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится в штатном режиме. Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая. Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 час. до 6 час., кроме ночного освещения.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

В период содержания фио в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в камерных помещениях, а именно: в период с 25.09.2021 по 02.10.2021 в камере №3/40, площадью 16 кв.м.: от 6 до 7 человек, а в период с 16.01.2022 по 25.01.2022 в камере №1/8, площадью 19.3 кв.м. — от 3 до 4 человек, соответственно, положенная норма площади для фио составляла 2 кв.м., имевшаяся в распоряжении санитарная площадь весь период содержания в СИЗО превосходила положенную ему законодательством и составляла от 2,28 кв.м. до 6,43 кв.м.

По состоянию на 2021-2022 гг. оборудование жилых камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес находилось в технически исправном состоянии, что подтверждается справками о соответствии оборудованию камер приказу МЮ РФ от 14.10.2005 №189, о состоянии камерного помещения №1/8, о состоянии камерного помещения №3/40.

Доводы административного истца о том, что имеющийся в камерах туалет не обеспечивал достаточную приватность, суд находит несостоятельными, поскольку в камере была установлена «чаша Генуя», что соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 29.03.1983 № 48, который распространяется на чугунную эмалированную напольную чашу (чаша Генуя), устанавливаемую в санитарных узлах общественных и производственных зданий и в общественных туалетах. В комплект чаши входят: корпус чаши, сифон, водораспределительное устройство с деталями его крепления к чаше и патрубком для подвода воды. При этом крышка для чаши Генуя не предусмотрена. В следственном изоляторе приватность санузла обесценивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с дверью с унитазом типа «Компакт»; в камерах с чашей Генуя - в виде деревянного, либо кирпичного бокса, а в камере №3/40 обеспечивалась перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола без двери со сдвижной закрывающейся шторкой со стороны выхода.

Доводы административного истца о том, что в камерах отсутствовало нормальное освещение и вентиляция, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с Каталогом камеры оборудуются: решетками оконными камерными серии «РОК-4» (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от 26.07.2007 №407, а установленные в камерах СИЗО соответствовали каталожному изделию «3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)», которая состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50 мм., обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм, решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна «в свету» - 50x50 мм., решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует 11 классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

Освещение в камерных помещениях организуется из расчета обшей площади помещения и составляет от 80 до 150 Вт, Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Все камерные помещения следственного изолятора оборудованы исправной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, отдельные камеры оборудованы приточной-вытяжной вентиляцией принудительного типа, в том числе все камеры, в которых содержался административный истец, решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

Кроме того, камерное помещение №1/8 оборудовано окном ПВХ с двойным остеклением, что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы.

Доводы административного истца о том, что ему нехватало в камерах посадочных мест за столом, является несостоятельным, поскольку решением Верховного Суда РФ от 23.04.2019 №ЛКПИ 19-117, абз. 14 п. 42 ПВР СИЗО признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Ссылки на наличие грязи, паутины и т.п. в камерах, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по заправлять по образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест. В соответствии со ст. 36 №103-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводит, уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел. Ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении. Это касается не только общего порядка в камере, но н частоты санитарного узла. Кроме того, силами штатного дезинфектора больничного корпуса регулярно проводится дезинфекция камерных помещений при помощи дезинфицирующего раствора.

Также суд учитывает, что на основании заключенных государственных контрактов, во всех коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях СИЗО регулярна проводятся дезинсекция и дератизация.

Каких-либо представлений надзорных органов в адрес СИЗО о ненадлежащих санитарно-бытовых условиях в камерных помещениях, указанных административным истцом, не поступало, камерные помещения соответствуют принятым и действующим нормам санитарно-бытового обеспечения, установленных ведомственными нормативно-правовыми актами ФСИН России и Минюста РФ.

Доводы административного истца о том, что ему не выдавались постельные принадлежности, гигиенические принадлежности и посуда, суд находит несостоятельными, поскольку согласно перечню вещей принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование фио D.B. он имел при себе постельные принадлежности (простынь, наволочка), одежда по сезону у истца также имелась своя, что подтверждено подписью истца в камерной карточке, кроме того, по прибытия ему выдан также комплект постельных принадлежностей (одеяло, подушка, матрац), о чем также имеется подпись истца. Каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы, что также подтверждено подписью истца.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Доводы административного истца о том, что завтрак раздавался ранее 6 часов утра, частично нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вместе с тем, из материалов дела следует, что раздача пищи осуществляется 3 раза в день: завтрак 7:00-7.30. обед 12,00-12.40, ужин 17.00-17.30, при этом в связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.п., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере, что подтверждается справочным материалом об обеспеченности горячим питанием. Данный распорядок распространяется на весь спецконтингент в СИЗО, в том числе на сборном отделении, при этом спецконтингент обеспечивался пищей в достаточном количестве в ассортименте.

Доводы административного истца о несоответствии спецвагонов на которых он конвоировался санитарным норма, суд находит несостоятельными, поскольку конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался Бурков В.В., его внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункту 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности. Факт отказа вывода в туалет административного истца не установлен.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся - в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

Перед отправкой специального вагона в рейс, начальником караула проверяется заправка воды, работоспособность системы вентиляции, освещения, что подтверждается пометками в путевых ведомостях о принятии специального вагона.

Выдача питьевой воды осуществляется по просьбам конвоируемых лиц без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°C. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

При этом, перед каждой отправкой проводится полная проверка работоспособности систем спецвагона, его материально-техническое и медицинское обеспечение, о чем имеются отметки в путевых ведомостях.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Отсутствие матрасов, подушек, в специальном вагоне, прежде всего, обусловлено необходимостью соблюдения санитарных норм. С учетом большого количества приема-сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах, через одну камеру за рейс могут проходить и инфицированные больные, и здоровые лица, что требует введения установленных ограничений. Наличие стола в камерах специального вагона конструктивными особенностями не предусмотрено.

Вывод в специальном вагоне в туалет в пути следования осуществлялся по первой просьбе, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев нахождения специального вагона в санитарных зонах.

Доказательств подтверждающих, что конструкция спецвагонов и автотранспортных средств, в которых осуществлялась перевозка Бурков В.В. не соответствовала Санитарным правилам по организации перевозок пассажиров (осужденных), в том числе вентиляция, освещение, водоснабжение и т.п., а также были превышены нормы посадки в камеры или вагоны, материалы дела не содержат.

Более того, суд учитывает, что в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в период с 24.04.2020 по 26.01.2022 Бурков В.В. обратился в суд 25.04.2022, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока, при этом оснований для его восстановления суд не усматривает, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из того, что истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате предполагаемых незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Буркова Вадима Владимировича к ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания и взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хайретдинова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2023 г.