Решение по делу № 02а-0423/2022 от 07.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: 8 – 495-912-09-00, факс: 8-495-912-88-85; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующей судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-423/2022 (уникальный идентификатор дела 77RS0014-02-2022-012882-57) по административному иску ИФНС России № 22 по адрес к Коноваловой Ирине Олеговне о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 22 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Коноваловой И.О., в котором просит взыскать с административного ответчика суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 расчетный период в фиксированном размере сумма, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 расчетный период в фиксированном размере сумма и сумму недоимки в виде штрафа в размере сумма за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации.

В обоснование заявленных требований указано, что должник Коновалова И.О. проживающая по адресу: адрес зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009 года по 05.04.2019 года и состоит на налоговом учете в ИФНС России № 22 по адрес, Коновалова И.О. является плательщиком страховых взносов. Исходя из положений ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2017 года, сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года, сумма за расчетный период 2021 года (сумма для пострадавших отраслей); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2017 года, сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года, сумма за расчетный период 2021 года. Статус индивидуального предпринимателя приобретается с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и с этой даты у индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы за себя. Страховые взносы в фиксированных размерах уплачиваются индивидуальным предпринимателем не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы с суммы дохода, превышающей сумма, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим годом. Налогоплательщик Коновалова И.О. (ИНН 772270724308) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009 года по 05.04.2019 года, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок Инспекцией, административному ответчику было направлено требование об уплате налога за 2017 год № 456012 по состоянию на 22.01.2018 года, подлежащее исполнению в срок до 09.02.2018 года, до настоящего времени указанные в требовании сумма недоимки и пени в бюджет не поступила, сведений об изменении места регистрации административного ответчика в Инспекцию не поступали. За период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляет сумма, за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляет сумма. Страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование за периоды 2017 год Инспекцией рассчитаны с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года. Индивидуальным предпринимателем Коноваловой И.О. налоговая декларация по УСН за 2016 год представлена в ИФНС № 22 по адрес налогоплательщиком несвоевременно 06.04.2018 года лично, о чем свидетельствует отметка налогового органа. Коноваловой И.О. допущено несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН за 2016 год по сроку представления не позднее 02.05.2017 года, пропущенный срок составил 12 неполных месяцев. За не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % не уплаченной суммы налога, на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее сумма. В связи с неуплатой в установленный срок Инспекцией административному ответчику было направлено требование об уплате налога, пени и штрафов № 19537 по состоянию на 14.02.2020 года, подлежащее исполнению в срок до 01.04.2020 года, до настоящего времени указанные в требовании сумма недоимки и пени в бюджет не поступала.

Представитель административного истца ИФНС России № 22 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, настаивала на заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик Коновалова И.О. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ее интересы в судебном заседании представлял по доверенности фио, который административные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, и выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.9 НК РФ, к налоговым органам относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно п.4 ст.31 НК РФ, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, административный ответчик Коновалова И.О., проживающая по адресу: адрес зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009 года по 05.04.2019 года и состоит на налоговом учете в ИФНС России № 22 по адрес, Коновалова И.О. является плательщиком страховых взносов.

Исходя из положений ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2017 года, сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года, сумма за расчетный период 2021 года (сумма для пострадавших отраслей); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2017 года, сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года, сумма за расчетный период 2021 года.

Статус индивидуального предпринимателя приобретается с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и с этой даты у индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы за себя.

Страховые взносы в фиксированных размерах уплачиваются индивидуальным предпринимателем не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы с суммы дохода, превышающей сумма, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим годом.

Налогоплательщик Коновалова И.О. (ИНН 772270724308) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009 года по 05.04.2019 года.

Согласно требования № 456012 ИФНС России № 22 по адрес об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.01.2018 года за административным ответчиком Коноваловой И.О. числится общая задолженность в сумме сумма, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) сумма, которая подлежит уплате (перечислению) в срок до 09.02.2018 года.

Согласно требования № 19537 ИФНС России № 22 по адрес об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 14.02.2020 года за административным ответчиком числится общая задолженность в сумме сумма, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) сумма, которая подлежит уплате в срок до 01.04.2020 года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как утверждает административный истец, в связи с неуплатой страховых взносов в установленной срок Инспекцией, согласно ст. ст. 69, 70, 75 НК РФ, административному ответчику было направлено требование об уплате налога № 456012 на сумму сумма по состоянию на 22.01.2018 года, подлежащее исполнению в срок до 09.02.2018 года.

Вместе с тем административным истцом объективных доказательств, а именно описи вложения и уведомление о вручении, позволяющих идентифицировать отправителя (налоговый орган), содержание почтового отправления, то есть направления административному ответчику именно в 2018 году, именно ИФНС России № 22 по адрес и именно требования № 456012, а не какого-нибудь другого документа, не представлено.

В личном кабинете налогоплательщика Коноваловой И.О., зарегистрированного в 2015 году, требование № 456012 отсутствует.

В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку административный ответчик не получила требование по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежащим образом уведомленной и была лишена возможности обжаловать либо добровольно исполнить вышеуказанное требование.

Административным истцом до начала всех судебных процедур не приняты надлежащие меры, с соблюдением действующего законодательства, по уведомлению Коноваловой И.О. о необходимости уплаты налога, передаче либо вручению требования № 456012, а также уточненного в соответствии со ст. 71 НК РФ требования.

Административный ответчик в суд с заявлением о взыскании причитающихся к уплате сумм страховых взносов обратился, пропустив установленный НК РФ и КАС РФ срок.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что налоговым органом не исполнены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации действия по взысканию в принудительном порядке задолженности.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что в связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок Инспекцией, административному ответчику было направлено требование об уплате налога за 2017 год № 456012 по состоянию на 22.01.2018 года, подлежащее исполнению в срок до 09.02.2018 года, до настоящего времени указанные в требовании сумма недоимки и пени в бюджет не поступила.

На вопрос суда представителю административного истца, о том направлялось ли Инспекцией административному ответчику требование № 456012 и какие имеются доказательства об отправлении и получении административным ответчиком указанного требования, представитель административного истца пояснить не смогла, как и не смогла предоставить документов, подтверждающих направление административному ответчику указанного требования.

Согласно представленному представителем административного истца в материалы дела списку № 528541, отправителем Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по адрес в адрес административного ответчика было направлено заказное письмо с почтовым идентификатором 14510308 022695 от 27.01.2018 года, однако указанная организация не является налоговым органом, а также из представленного в материалы дела списка нельзя сделать вывод о том, что административному ответчику направлялось в данном письме требование Инспекции № 456012.

Как следует из материалов настоящего дела и представленных сторонами документов, требование № 456012 ИФНС России № 22 по адрес об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.01.2018 года административному ответчику не направлялось.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что уведомление о наличии задолженности и требование об уплате взыскиваемой денежной суммы в адрес административного ответчика налоговым органом не предоставлялись, ей и ее законному представителю не вручались, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика не передавались.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик Коновалова И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2009 года по 05.04.2019 года и состоит на налоговом учете в ИФНС России № 22 по адрес, является плательщиком страховых взносов, согласно требования об уплате налога № 456012 ИФНС России № 22 по адрес по состоянию на 22.01.2018 года за административным ответчиком числится задолженность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования, однако представителем административного истца не представлено доказательств, подтверждающих направление вышеуказанного требования Инспекцией, как и отсутствуют доказательства уклонения административным ответчиком от получения почтового отправления, а также административным истцом не представлено доказательств о том, что административный ответчик знала о вышеуказанном требовании, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России № 22 по адрес к Коноваловой Ирине Олеговне о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 22 по адрес к Коноваловой Ирине Олеговне о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья С.В. Федюнина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: 8 – 495-912-09-00, факс: 8-495-912-88-85; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующей судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-423/2022 (уникальный идентификатор дела 77RS0014-02-2022-012882-57) по административному иску ИФНС России № 22 по адрес к Коноваловой Ирине Олеговне о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 22 по адрес к Коноваловой Ирине Олеговне о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина