Решение по делу № 12-6/2018 (12-169/2017;) от 11.12.2017

№ 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года                                 г. Ишимбай

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан по адресу суда( РБ г. Ишимбай, ул. Губкина, д.52 а) в составе председательствующего судьи Файзулиной Регины Римовны,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ягафаров И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, по жалобе Ягафарова Ильдара Рафаэлевича на постановление должностного лица административного органа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району от 26.11.2017 года Ягафаров И.Р. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Ягафаров И.Р. его обжаловал и указал, что он довел до сведения инспектора, что его сыну исполнилось 10 лет и в соответствии с правилами дорожного движения он может передвигаться с использованием ремня безопасности без специального удерживающего устройства. Инспектор ввел его в заблуждение, говоря о том, что без специального удерживающего устройства можно ездить детям, начиная с 12 лет. В патрульном автомобиле велась видеозапись, которая может подтвердить его слова о том, что он довел до сведения инспектора информацию о возрасте ребенка. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава.

    В судебном заседании Ягафаров И.Р. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить. Пояснил, что его сыну исполнилось 10 лет, он перевозил его на заднем сиденье автомобиля пристегнутым штатным автомобильным ремнем безопасности. Согласно п.22.9 ПДД перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет допускается альтернативно в специальном удерживающем устройстве или с использованием ремня безопасности без специального удерживающего устройства. Полагает, что нарушений ПДД им не допущено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава.

    Инспектор Шаймуратов И.В. в судебное заседание не явился.

18.01.2018 года в адрес ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району был направлен судебный запрос о предоставлении видеозаписи оформления процессуальных документов в отношении Ягафаров И.Р. В этом же запросе было указано о необходимости обеспечить явку в судебное заседание, назначенное на 14.00 часов 07.02.2018 года инспектора ФИО1

30.01.2018 года в суд поступил ответ на запрос о невозможности предоставить видеозапись, поскольку она удалена в связи с давностью правонарушения.

    Суд считает, что должностное лицо административного органа, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

    Выслушав Ягафаров И.Р. исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Основанием для привлечения Ягафаров И.Р. к административной ответственности на основании названной выше нормы послужил тот факт, что 26.11.2017 года в 14.20 часов по ул. Ленина, д.56 в г. Ишимбай, управляя автомобилем <данные изъяты> госномер <данные изъяты>, перевозил ребенка без специального удерживающего устройства.

Однако, с таким решением должностного лица административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения РФ перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Из буквального толкования данной нормы Правил следует, перевозка детей младше 7 лет на переднем или заднем сиденье автомобиля осуществляется только с использованием детских удерживающих устройств.

Перевозить детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле на заднем его сиденье возможно альтернативно, как с использованием с использованием детских удерживающих устройств или с использованием ремней безопасности.

Перевозить детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) на переднем сиденье легкового автомобиля можно только с использованием детских удерживающих систем (устройств),

Таким образом, для вменения лицу, привлекаемому к административной ответственности, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, обязательному установлению подлежат возраст ребенка и расположение ребенка при перевозке (переднее или заднее сиденье автомобиля).

Из содержания обжалуемого постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД усматривается, что Ягафаров И.Р. перевозил ребенка без специального удерживающего устройства.

В постановлении инспектора не указано, какого именно возраста ребенка перевозил Ягафаров И.Р. в автомобиле, более того, не указано, на каком сиденье автомобиля (переднем или заднем) он его перевозил.

Из пояснений Ягафарова И.Р. в судебном заседании следует, что он перевозил ребенка на заднем сиденье автомобиля, пристегнутого с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства (то есть, с использованием штатных ремней безопасности автомобиля), ребенку исполнилось 10 лет.

Противоречия между обстоятельствами, изложенными в обжалуемом постановлении инспектора и показаниями Ягафарова И.Р. в ходе судебного заседания, устранить не представилось возможным.

В силу ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, подтверждающих, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм или правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении в административной ответственности.

Вышеуказанные недостатки постановления должностного лица вызывают обоснованные сомнения в виновности Ягафарова И.Р., устранить их в ходе рассмотрения дела не представилось возможным, следовательно, эти сомнения должны быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    При изложенных обстоятельствах суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № № инспектора ИДПС ОГИБДД

ОМВД России по Ишимбайскому району от 26.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Ягафарова Ильдара Рафаэлевича отменить, чем удовлетворить жалобу.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Файзуллина Р.Р.