Мотивированное решение по делу № 02-3689/2023 от 02.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля2023 года адрес

Черемушкинским районным судом адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3689/23 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоВодоСнабжение» о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении совершить действия, мотивируя свои требования тем, что с 01.08.2021 года поставщиком энергоресурсов в адрес является ответчик, который осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии, по оказанию услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, а также деятельность по технологическому присоединению к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения на территории г.адрес. 05.10.2022 года комиссия Центрального Управления Ростехнадзора провела проверку готовности к отопительному периоду 2022-2023 муниципального образования – «Городской адрес», в ходе которой теплоснабжающей организацией ООО «ТВС» среди прочего не были представлены документы, подтверждающие отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования (магистральные трубопроводы тепловых сетей от котельной №2 до потребителя эксплуатируемых организаций ООО «ТВС») сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации. Кроме того, комиссией центрального Управления Ростехнадзора установлено, что у теплоснабжающей организации ООО «ТВС» фактически запас резервного топлива не соответствует нормативному, определенному в соответствии с Распоряжением Министерства энергетики адрес от 26.07.2022 №сумма; не представлены документы, подтверждающие наличие резервного топлива (инвентаризационная опись). В связи с не устранением указанных замечаний ЦУ Ростехнадзора 25.10.2022 и 15.11.2022 ответчику повторно выданы акты о неготовности муниципального образования «Городской адрес» к отопительному периоду 2022-20213 годов. В связи с указанными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, городской прокуратурой 17.11.2022 в адрес ВРИО главы г.адрес и генерального директора ООО «ТВС» вынесены представления. Согласно ответа ООО «ТВС» от 11.01.2023 №01/11-02, ООО «Бюро Независимых Экспертиз» выдало техническое заключение №674-12/2022 от 23.12.2022 с выводом: «На котельной №2 предусмотрены технологические и программные ограничения по температуре носителя до 115 град. На подачу в сеть, что соответствует утвержденному температурному графику». В части обеспечения нормативным запасом резервного топлива указано, что по состоянию на 10.01.2023 ООО «ТВС» организовано наличие нормативных запасов топлива в соответствии с договорами поставки и по г.адрес неснижаемый нормативный запас составляет 29,2 тонны. Вместе с тем Распоряжением Министерства энергетики адрес от 02.12.2022 №378-р «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2023 год» для ООО «ТВС» по г.адрес нормативный запас топлива составляет 0,852 тыс.т. (дизельное топливо). Из ответа администрации г.адрес на представление городской прокуратуры от 09.12.2022 следует, что ООО «ТВС» планируется начать обеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива, организовав первую закупку в объеме 100 тонн в январе 2023 года, а также заключить договор с экспертной организацией с целью проведения экспертизы магистральных трубопроводов тепловых сетей в январе 2023 года. Сложившаяся ситуация создает угрозу прекращения оказания услуг по отоплению городского адрес в осенне-зимний период 2022-2023 годов, в том числе в случае возникновения аварийной ситуации.

Истец просит суд обязать ответчика в срок, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить, в соответствии с требованиями действующего законодательства, требования актов, выданных ЦУ Ростехнадзора 05.10.2022, 25.10.2022 и 15.11.2022 в части проведения экспертизы магистральных трубопроводов тепловых сетей от котельной №2 до потребителя и резервуара РВС-3000 для дизельного топлива емкостью 3000 куб.м. и нулевого резервуара, емкостью 500 куб.м., а также обеспечения фактическим запасом резервного топлива в г.адрес, соответствующим нормативному, в соответствии с Распоряжением Министерства энергетики адрес от 02.12.2022 №378-р «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2023 год» для ООО «ТВС» по г.адрес.

Представитель истца – помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель 3-его лица ЦУ Ростехнадзора в судебное заседание явился, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Министерства энергетики адрес, Администрации г.адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 01.08.2021 года поставщиком энергоресурсов в адрес является ответчик, который осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии, по оказанию услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, а также деятельность по технологическому присоединению к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения на территории г.адрес.

05.10.2022 года комиссия Центрального Управления Ростехнадзора провела проверку готовности к отопительному периоду 2022-2023 муниципального образования – «Городской адрес», в ходе которой теплоснабжающей организацией ООО «ТВС» среди прочего не были представлены документы, подтверждающие отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования (магистральные трубопроводы тепловых сетей от котельной №2 до потребителя эксплуатируемых организаций ООО «ТВС») сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации.

Кроме того, комиссией центрального Управления Ростехнадзора установлено, что у теплоснабжающей организации ООО «ТВС» фактически запас резервного топлива не соответствует нормативному, определенному в соответствии с Распоряжением Министерства энергетики адрес от 26.07.2022 №сумма; не представлены документы, подтверждающие наличие резервного топлива (инвентаризационная опись).

В связи с не устранением указанных замечаний ЦУ Ростехнадзора 25.10.2022 и 15.11.2022 ответчику повторно выданы акты о неготовности муниципального образования «Городской адрес» к отопительному периоду 2022-20213 годов.

В связи с указанными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, городской прокуратурой 17.11.2022 в адрес ВРИО главы г.адрес и генерального директора ООО «ТВС» вынесены представления.

Согласно ответа ООО «ТВС» от 11.01.2023 №01/11-02, ООО «Бюро Независимых Экспертиз» выдало техническое заключение №674-12/2022 от 23.12.2022 с выводом: «На котельной №2 предусмотрены технологические и программные ограничения по температуре носителя до 115 град. На подачу в сеть, что соответствует утвержденному температурному графику».

В части обеспечения нормативным запасом резервного топлива указано, что по состоянию на 10.01.2023 ООО «ТВС» организовано наличие нормативных запасов топлива в соответствии с договорами поставки и по г.адрес неснижаемый нормативный запас составляет 29,2 тонны.

Вместе с тем Распоряжением Министерства энергетики адрес от 02.12.2022 №378-р «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2023 год» для ООО «ТВС» по г.адрес нормативный запас топлива составляет 0,852 тыс.т. (дизельное топливо).

Из ответа администрации г.адрес на представление городской прокуратуры от 09.12.2022 следует, что ООО «ТВС» планируется начать обеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива, организовав первую закупку в объеме 100 тонн в январе 2023 года, а также заключить договор с экспертной организацией с целью проведения экспертизы магистральных трубопроводов тепловых сетей в январе 2023 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" правила поставок марка автомобиля, правила пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению утверждает Правительство РФ.

Правительство РФ своим Постановлением N 317 от 17 мая 2002 года утвердило "Правила пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению в РФ", пунктом 49 которого предусмотрено, что в целях эффективного и рационального пользования марка автомобиля организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

Под резервным (аварийным) топливом понимается топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи марка автомобиля, а под резервным топливным хозяйством - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

Согласно пункту 50 Правил пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 317, обязанности по обеспечению соблюдения Правил возлагается на руководителей организаций.

В соответствии с пунктом 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

Поскольку сложившаяся ситуация создает угрозу прекращения оказания услуг по отоплению городского адрес в осенне-зимний период 2022-2023 годов, в том числе в случае возникновения аварийной ситуации, при этом длительное не разрешение вопроса по своевременной подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду может повлечь нарушение прав жителей городского адрес на своевременное и бесперебойное получение качественных жилищно-коммунальных услуг, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоВодоСнабжение» о понуждении совершить действия – удовлетворить.

Обязать ООО «ТеплоВодоСнабжение» в срок, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить, в соответствии с требованиями действующего законодательства, требования актов, выданных ЦУ Ростехнадзора 05.10.2022, 25.10.2022 и 15.11.2022 в части проведения экспертизы магистральных трубопроводов тепловых сетей от котельной №2 до потребителя и резервуара РВС-3000 для дизельного топлива емкостью 3000 куб.м. и нулевого резервуара, емкостью 500 куб.м., а также обеспечения фактическим запасом резервного топлива в г.адрес, соответствующим нормативному, в соответствии с Распоряжением Министерства энергетики адрес от 02.12.2022 №378-р «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2023 год» для ООО «ТВС» по г.адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья Попов Б.Е.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023 года