Решение по делу № 2-3857/2020 ~ М-3305/2020 от 28.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 ноября 2020 года Дело №

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

     при помощнике ФИО6

    с участием истца ФИО1

    истца ФИО2

    представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете и просили признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий, признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2020 «О снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях», которым они были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченных жилой площадью; обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя признать истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановить их на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в установленном законом порядке в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи три человека состояли на квартирном учете. Департаментом капитального строительства г.Севастополя от 18.01.2016г. № истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, по категории граждан в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи три человека, номер учетного дела 0529111988-335. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ/02/20 Департаментом капитального строительства г.Севастополя истцам сообщено, что Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2020 истцы сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, статьи 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку на основании договора социального найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ №ДНС/20-323 истцам передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: г.Севастополь, <адрес> революции, <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., и что они обеспечении жилой площадью на каждого члена семьи в размере 16,93 кв.м. (50,8кв.м/3 чел), что более учетной нормы 12 кв.м. общей площади. С данным решением истцы не согласны, указывают, что за ними должно быть сохранении право состоять на учете как нуждающихся в жилье, с сохранением очередности, поскольку жилое помещение, которое     передано по договору социального найма, предоставлено для проживания истцам еще с 1988 года. ФИО3, как ветеран, имеет право на жилое помещение площадью 36 кв.м., существующий порядок предоставления единовременной денежной выплаты, как инвалидам, так и ветеранам, исходит из расчета 18 кв.м., обеспечения жильем, занимаемое помещение этим нормам не соответствует, в связи с чем основания для снятия с учета отсутствовали.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Департамента капитального строительства г.Севастополя – ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи четыре человека (она, муж, сын ФИО2 и мать – ФИО3) поставлена на квартирный учет по категории – проживание в общежитии.

ФИО3 отнесена к числу лиц – ветеранов ВОВ, ФИО2 является инвалидом.

Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (при актуализации учетного дела) 18.01.2016г. № истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, по категории граждан в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи три человека, номер учетного дела 0529111988-335.

На основании Распоряжения Департамента капитального строительства г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2020 истцы сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, статьи 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №ДНС/20-323 истцам передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: г.Севастополь, <адрес> революции, <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м..

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2020 данное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда г.Севастополя.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Положениями части 1 статьи 56 вышеуказанного Кодекса определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», граждане снимаются с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

     Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015) жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: 1) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: а) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона; б) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; в) ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий; г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; д) ФИО4, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ФИО5, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей; 2) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, общежитиях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях; 4) педагогические работники.

    В соответствии со статьей 3 указанного Закона учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет: двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

    Таким образом, поскольку истцы обеспечены жильем сверх учетной нормы, оснований для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, отмене Распоряжения Департамента капитального строительства и обязании восстановить истцов на учете как нуждающихся в жилых помещениях не имеется. Доводы истцов о наличии у них в пользовании жилого помещения менее нормы, положенной ветеранам и инвалидам при обеспечении истцов подлежат отклонению, поскольку действия Департамента капитального строительства г.Севастополя в части предоставления жилья менее установленных норм предметом рассмотрения в настоящем споре не являются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в    удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:

    Судья                            Е.П.Матюшева