Решение по делу № 2-1148/2018 ~ М-411/2018 от 31.01.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Бальжинимаевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балдовского Е.Д. к Республиканскому агентству лесного хозяйства о взыскании денежного содержания и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Балдовский Е.Д. просит взыскать с Республиканского агентства лесного хозяйства (далее – РАЛХ) денежное содержание в сумме 174261,60 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в Республиканском агентстве лесного хозяйства на должностях отнесенных к государственной гражданской службе. Общий трудовой стаж составляет 42 года, в том числе в лесном хозяйстве 25 лет, стаж государственной гражданской службы составляет 32 года. Поскольку Балдовский достиг пенсионного возраста, истцом было подано заявление об увольнении с гражданской службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. В заявлении истец просил произвести выплаты, предусмотренные п.4 ст.14 Закона Республики Бурятия от 08.07.2005г. №1255-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» в размере 6 денежных содержаний. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № с Балдовским был прекращен трудовой договор в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, однако денежное содержание не было выплачено. В связи с изложенным, истец просит взыскать денежное содержание в сумме 174261,60 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В судебном заседании Балдовский Е.Д. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика РАЛХ Кривобокова В.В. и Шахова Л.А. иск не признали суду пояснили, что приказом РАЛХ от ДД.ММ.ГГГГ г. расторгнут служебный контракт с истцом и он уволен с государственной гражданской службы РБ. Выплата истцу единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в размере одного денежного содержания за каждые полтора года государственной гражданской службы, но не более шести денежных содержаний, в соответствие с ч. 3 ст. 14 Закона РБ от 06.07.2005 г. № 1225-111 «О государственной гражданской службе РБ» не является обязанностью ответчика, а рассматривается как поощрение за безупречную и эффективную гражданскую службу. Оснований для поощрения Балдовского в виде выплаты единовременного поощрения в размере шести денежных содержаний государственного гражданского служащего не имеется. ДД.ММ.ГГГГ. произведена выплата единовременного поощрения Балдовскому в размере 38500 руб. в связи с достижением пенсионного возраста.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Установлено, что приказом руководителя РАЛХ за № лс от ДД.ММ.ГГГГ г. Балдовский назначен на должность государственной гражданской службы Республики Бурятия в качестве заместителя начальника отдела государственного лесного контроля и надзора, приказом руководителя РАЛХ за № лс от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с Балдовским расторгнут, он освобожден и уволен от замещаемой должности по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Стороны не оспаривают выход Балдовского на государственную пенсию за выслугу лет.

Порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта РФ устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ (п. 6 ст. 55 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Статья 14 Закона РБ «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» устанавливает поощрения и награждения за государственную гражданскую службу Республики Бурятия.

Пункт 4 части 1 данной статьи предусматривает выплату за безупречную и эффективную гражданскую службу единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

В соответствии с частью 3 данной статьи решение о поощрении или награждении государственного гражданского служащего Республики Бурятия принимается представителем нанимателя.

В части 4 данной статьи указано, что выплата государственному
гражданскому служащему Республики Бурятия единовременного поощрения
в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи производится в размере
одного денежного содержания за каждые полтора года государственной
гражданской службы, но не более шести денежных содержаний, в пределах
средств, предусмотренных на содержание государственного органа ;тъ.

Республики Бурятия.

То обстоятельство, что применение поощрений и награждений за
гражданскую службу, не является безусловной обязанностью представителя
нанимателя, не означает, что он обладает неограниченной свободой усмотрения при разрешении таких вопросов и вправе действовать произвольно.

Установленный в статье 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

В статье 4 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указаны принципы гражданской службы, в том числе приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 данного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Указания на то, что вопросы, связанные с поощрением и награждением за гражданскую службу, разрешаются представителем нанимателя по своему усмотрению, закон не содержит.

Применительно к данному спору толкование перечисленных норм в их взаимосвязи свидетельствует, что при наличии таких условий, как безупречная и эффективная гражданская служба и выход на государственную пенсию за выслугу лет, государственному служащему не может быть отказано в выплате единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Иное противоречило бы конституционному принципу равенства всех перед законом и общеправовому принципу справедливости.

О недопустимости произвольного решения вопроса о выплате единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет говорит и то обстоятельство, что в части 4 статьи 14 Закона РБ «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» "прямо предусмотрены размеры этого поощрения.

Из материалов дела видно, что Балдовский вышел на государственную пенсию за выслугу лет. О том, что гражданская служба Балдовского являлась безупречной и эффективной, свидетельствует его продолжительный (более 32 лет) стаж государственной службы, наличие у него почетных грамот, «Ветеран труда», выплата ему премий, а также отсутствие дисциплинарных взысканий.

При таких обстоятельствах требования Балдовского Е.Д. подлежат удовлетворению.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из объема и характера нравственных и физических страданий, причиненных действиями работодателя в связи с незаконным увольнением, а также требованиям разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика взыскивается государственная пошлина в сумме 4691,23 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балдовского Е.Д. удовлетворить частично.

Взыскать с Республиканского агентства лесного хозяйства в пользу Балдовского Е.Д. денежное содержание в сумме 174261,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Республиканского агентства лесного хозяйства государственную пошлину в размере 4691,23 руб. в доход муниципального образования г.Улан-Удэ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подписано Денисова Н.А.

Судья Денисова Н.А.

Секретарь Бальжинимаева С.Б.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в деле №