Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2166/2013 ~ М-2265/2013 от 24.10.2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2013 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сасалиной А.Н.

при секретаре Аксеновой Т.С.,

с участием представителя истца по доверенности адвоката Дьякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2166/2013 по иску Сидорова Н.Н. к Грибач А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Е.А., о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Сидоров Н.Н. обратился в суд с иском к Грибач А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Е.А., просил признать Грибач А.В. и Е.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он(истец) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После приобретения квартиры он(истец) и члены его семьи -жена Сидорова В.А. и сын Сидоров М.Н. зарегистрировались и стали постоянно проживать и пользоваться данным жилым помещением. Позже по просьбе супруги он(истец) дал согласие на регистрацию в квартире ее брата -А.А., который фактически в квартиру никогда не вселялся. Около ... лет назад А.А. заключил брак с ответчицей, в ДД.ММ.ГГГГ году у них родилась дочь Е.А., которую А.В. зарегистрировала по своему месту регистрации -в <адрес>. А.А. со своей семьей все время жили на съемной квартире в г.Туле. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчица попросила его(истца) оформить ей и дочери регистрацию в его(истца) квартире с целью получения возможности приобрести жилое помещение по программе «Молодая семья», обещая сняться с регистрационного учета в квартире по первому требованию. С его согласия с ДД.ММ.ГГГГ Грибач А.В. с несовершеннолетней дочерью были зарегистрированы спорной квартире. Однако, фактически в квартиру никогда не вселялись, в ней не проживали, обязательств по оплате за жилое помещения и коммунальные услуги не выполняли. В ДД.ММ.ГГГГ году А.А. умер. После его смерти ответчица со своей дочерью стали постоянно проживать в съемной квартире по адресу: <адрес>. Добровольно сняться с регистрационного учета в его(истца) квартире Грибач А.В. отказывается. Ссылаясь на положения ст.ст.20,304 ГК РФ, ст.1 ЖК РФ, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», полагал, что, поскольку ответчики в спорную квартиру никогда не вселялись, в ней не проживали, расходов по коммунальным платежам не несли, права пользования данным жилым помещением они не приобрели. Вместе с тем, регистрация ответчиков в квартире возлагает на собственника дополнительные обязанности, в частности, по увеличению платы за различные услуги.

Истец Сидоров Н.Н. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности адвокат Дьяков В.М. иск поддержал, доводы, изложенные в его обоснование, подтвердил. Пояснял, что Грибач А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Е.А. членами семьи Сидорова Н.Н. не являются. Ответчики были зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателей у собственника, пользование спорной квартирой ответчиками не осуществлялось, их регистрация в данном жилом помещении носила и носит формальный характер.

Ответчики -Грибач А.В., являясь также законным представителем несовершеннолетней Е.А., представитель УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ.

Третьи лица -представитель Территориального отдела по городу Туле Министерства труда и социальной защиты Тульской области, Сидоров М.Н., Сидорова В.А. в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением от 25.11.2013 суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией РФ. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25,40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц, при этом может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Право собственности Сидорова Н.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подтверждено договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о Государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, данными ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Данными выписок из домовой книги и лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями поквартирной карточки подтверждено, что в указанной ...-комнатной квартире, общей площадью ... кв.м, жилой площадью -... кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Сидоров Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., -собственник (с ДД.ММ.ГГГГ), его жена -Сидорова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(с ДД.ММ.ГГГГ), сын -Сидоров М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(с ДД.ММ.ГГГГ), а также в качестве нанимателей у собственника -Грибач А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(с ДД.ММ.ГГГГ) и Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным поквартирной карточки в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя у собственника был зарегистрирован А.А., снятый с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ

Факт смерти ДД.ММ.ГГГГ А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержден свидетельством о смерти №, а/з о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Положениями ст.ст.30,31 ЖК РФ регламентировано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством РФ, при этом он вправе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, в том числе членам своей семьи. К последним относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. При этом, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей -родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение собственником в качестве члена его семьи, проживать совместно с ним и вести с ним общее хозяйство.

Данный вывод суда соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №4П от 02.02.1998 «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713» о том, что сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт рождения ДД.ММ.ГГГГ Е.А., родителями которой указаны Грибач А.В. и А.А..

В своих пояснениях, данных в ходе рассмотрения дела, Грибач А.В., действуя за себя и как законный представитель несовершеннолетней Е.А., подтвердила, что членом семьи собственника спорного жилого помещения -Сидорова Н.Н. ни она, ни ее несовершеннолетняя дочь никогда не являлись, в спорную квартиру никогда не вселялись, общего хозяйства с собственником квартиры Сидоровым Н.Н. не вели, расходов по содержанию жилого помещения не несли, в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, проведении ремонтов, оплате коммунальных услуг не участвовали, принадлежащих им вещей в квартире нет. Не оспаривала, что регистрация ее(Грибач А.В.) и ее дочери Е.А. в спорной квартире являлась формальной, с целью приобретения своего жилья в рамках программы «Молодая семья». Против удовлетворения требований Сидорова Н.Н, не возражала, но просила предоставить ей отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года для решения материальных проблем.

Положениями ст.677 ГК РФ регламентировано, что нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Таким образом, исходя из совокупной оценки обстоятельств и доказательств по делу, при отсутствии подтверждений фактов вселения и пользования ответчиками спорным жилым помещением, как в качестве членов семьи собственника квартиры, так и в качестве нанимателей у собственника, суд полагает обоснованным вывод о том, что ответчики Грибач А.В. и Е.А. права пользования указанным жилым помещением не приобрели.

При этом, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении в данном случае не может свидетельствовать о приобретении ими права на него, поскольку регистрационный учет по месту жительства носит уведомительный характер и сам по себе не может служить основанием для возникновения, существования или прекращения жилищных правоотношений.

Указанные обстоятельства и доказательства по делу позволяют сделать вывод о том, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер. Доказательств обратного суду представлено не было.

Согласно п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно пп.3,4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №173 от 17.07.1995, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила.

Согласно ст.3 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ, в том числе права на жилище.

В силу п.13 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС РФ №208 от 20.09.2007, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим(не приобретшим) право пользования жилым помещением -на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 с последующими изменениями.

Поскольку Грибач А.В. и Е.А. права пользования жилым помещением -квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не приобрели, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец Сидоров Н.Н. в обоснование заявленных требований указал, что регистрация ответчиков в принадлежащей ему на праве собственности квартире нарушает его права как собственника и возлагает на него дополнительные обязанности, в частности по увеличению платы за коммунальные услуги.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела стороной истца было указано и на то, что в настоящее время Сидоров Н.Н. с семьей намерен изменить место жительства, а регистрация ответчиков в принадлежащей ему квартире препятствует реализации прав собственника жилого помещения. Против сохранения регистрации ответчиков в квартире на предлагаемый ответчиком срок истец возражал, аргументируя свои возражения тем, что Грибач А.В. и ее дочь членами семьи собственника спорной квартиры не являлись и не являются, в связи с чем, никаких обязанностей у Сидорова Н.Н. по отношению к ответчикам не возникло.

При таких обстоятельствах доводы ответчика Грибач А.В. о том, что, намереваясь приобрести для своей семьи иное жилое помещение, для решения своих материальный проблем ей необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит на существо рассматриваемых правоотношений не влияющими.

Оценив доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд считает требования Сидорова Н.Н. правомерными и подлежащими удовлетворению.

Суд рассматривал дело в пределах заявленных и поддержанных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Сидорова Н.Н. удовлетворить.

Признать Грибач А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированных по адресу: <адрес>, неприобретшими право пользования жилым помещением -квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области снять Грибач А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий