Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2024/2018 (33-42919/2017;) от 07.12.2017

Судья – Лапшин К.Н. Дело № 33-2024/ 2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей Рыбиной А.В., Кудинова А.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Захаровой О.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >4 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 18 октября 2017г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Калантаевская < Ф.И.О. >13 и Калантаевский < Ф.И.О. >14. обратились в суд с иском к ГБУ «Управление ветеринарии Северского района» и Департаменту имущественных отношений КК о признании за Калантаевской < Ф.И.О. >15 Калантаевским < Ф.И.О. >16. и Калантаевским < Ф.И.О. >17 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение <...> площадью 77,5 кв.м. с кадастровым номером <...> расположенное по адресу: <...>; прекратив право собственности Краснодарского края на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что <...> между истцом Калантаевской < Ф.И.О. >18 и ГУ ветеринарии Северского района (в настоящее время ГБУ «Управление ветеринарии Северского района») был заключен договор найма жилого помещения общей площадью 126,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, куда истец вселилась с сыновьями Калантаевским < Ф.И.О. >19 и Калантаевским < Ф.И.О. >20 <...> между Калантаевской < Ф.И.О. >21 и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения общей площадью 77,5 кв.м., в том числе жилой 50,5 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, которое является изолированным, расположенным в здании ветеринарии лечебницы, истцы несут бремя его содержания, зарегистрированы в нем. Несмотря на то, что занимаемое истцами жилое помещение в договоре поименовано в качестве служебного, оно таковым не является, поскольку в отношении него не принималось решение о включении в специализированный жилищный фонд, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцы неоднократно обращались с заявлениями о приватизации данного жилого помещения, но реакции на их просьбы нет, ранее правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались.

Представитель ответчика ГБУ «Управление ветеринарии Северского района» < Ф.И.О. >8 в суде первой инстанции просил в иске отказать.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание первой инстанции не явился, направил в адрес суда возражения, в которых просит в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Обжалуемым решением Северского районного суда от 18 октября 2017г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >4 просит решение суда отменить, как незаконное и вынесенное без выяснений значимых обстоятельств дела, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В письменных возражениях Калантаевская < Ф.И.О. >22. и Калантаевский < Ф.И.О. >23 просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В письменных возражениях, поступивших в судебное заседание апелляционной инстанции, представитель Калантаевской < Ф.И.О. >24 по доверенности – < Ф.И.О. >9 и начальник ГБУ КК «Управление ветеринарии Северского района» < Ф.И.О. >8 также просят решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, выслушав представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >10, настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения суда, а также представителя Калантаевской < Ф.И.О. >25 по доверенности < Ф.И.О. >9 и начальника ГБУ КК «Управление ветеринарии Северского района» < Ф.И.О. >8, просивших отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом, <...> между истцом Калантаевской < Ф.И.О. >26 и Государственным управлением ветеринарии Северского района (в настоящее время ГБУ «Управление ветеринарии Северского района») был заключен договор найма жилого помещения общей площадью 126,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>

В данное жилое помещение истец вселилась с сыновьями Калантаевским < Ф.И.О. >27. и Калантаевским < Ф.И.О. >28

<...> между истцом Калантаевской < Ф.И.О. >29 и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения общей площадью 77,5 кв.м., в том числе жилой 50,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>

С 2003 года истцы постоянно проживают в указанном помещении, которое является изолированным, расположенным в здании ветеринарии лечебницы, несут бремя его содержания, зарегистрированы в нем.

Согласно выписки из ЕГРН занимаемое истцами жилое помещениеимеет кадастровый <...> и состоит из помещений <...> имеет площадь 77,5 кв.м., является собственностью Краснодарского края и находится в оперативном управлении ГБУ КК «Управление ветеринарии Северского района» на основании Постановления администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района <...> от <...>., приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края «О закреплении государственного имущества Краснодарского края на праве оперативного управления» <...> от <...>

Истцы неоднократно обращались с заявлениями о приватизации данного жилого помещения, ранее правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались.

Удовлетворяя исковые требования Калантаевской < Ф.И.О. >30 и Калантаевского < Ф.И.О. >31 к ГБУ «Управление ветеринарии Северского района» и Департаменту имущественных отношений КК о признании за Калантаевской < Ф.И.О. >32 Калантаевским < Ф.И.О. >33 и Калантаевским < Ф.И.О. >34 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение <...> площадью 77,5 кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> и прекращении права собственности Краснодарского края на указанное жилое помещение, суд первой инстанции указал, что, несмотря на то, что занимаемое истцами жилое помещение в договоре поименовано в качестве служебного, оно таковым не является, поскольку в отношении него не принималось решения о включении в специализированный жилищный фонд, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции несостоятельным, поскольку судом не принято во внимание следующее.

В рамках реализации положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ;, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее - Территориальное управление) от <...> <...>-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, находящиеся у Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» на основании Договора о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества, в собственность Краснодарского края» (далее - распоряжение Территориального управления от <...> <...>-р) (с изменениями и дополнениями от <...> <...>-р и от <...> <...>-р), согласно акту приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, находящегося у Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» на основании Договора о передаче в безвозмездное пользование федерального имущества, передаваемого в собственность Краснодарского края, утвержденному Территориальным управлением <...> в одностороннем порядке (с изменениями и дополнениями от <...> и <...>), утвержденным Территориальным управлением в одностороннем порядке из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края передано движимое и недвижимое имущество, в том числе помещения <...> общей площадью 77,5 кв. м, расположенные по адресу: <...>

Таким образом, в силу пункта 7 вышеуказанного распоряжения Территориального управления от <...> <...>-р право государственной собственности Краснодарского края на переданное имущество возникло с момента утверждения актов приема-передачи, а именно Территориальным управлением 09.08.2007г.

Государственное имущество, расположенное по адресу: <...>, государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» внесено в Реестр государственной собственности Краснодарского края.

Согласно приказу Департамента от <...> <...> «О закреплении государственного имущества Краснодарского края на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» за учреждением на правеоперативного управления закреплено вышеназванное недвижимое имущество.

Согласно договору от <...> между Калантаевской < Ф.И.О. >35 и учреждением был заключен найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

При принятии решения, судом не принято во внимание, что по смыслу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора, было установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за и░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ 93 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 4 ░░░░░░ ░░ ░░ 04.07.1991 № 1541-1 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 104 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >36 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1.9 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.12.1993 № 2284 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >37 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >38 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >39 ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >40. ░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >41 ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 77,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >42 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >43 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >44., ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >45. ░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >46 ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 77,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: