Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2016 ~ М-425/2016 от 13.05.2016

Дело №2-490/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2016 года.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

с участием: истца Муратова А.Н., представителя истца адвоката Лисиной Т.М. по ордеру,

представителя ответчика Орловой О.А., по доверенности,

при секретаре Сулевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сергач, гражданское дело по иску Муратова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Сергачскому району о признании решения № 6 от xx.03.2016 года незаконным, об обязании включить в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, периодов работы с xx.09.1992 г. по xx.10.1992г. каменщиком МСО «С», с xx.10.1992г. по xx.02.1993г. в СМП 626, а также учебы на курсах повышения квалификации с xx.12.1982г. по xx.01.1983г., с xx.01.1983г по xx.04.1983г., с xx.11.1986 года по xx.12.1986года., нахождение на военных сборах с xx.01.1989г. по xx.02.1989г.; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля 2016 года,

у с т а н о в и л:

Муратов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Сергачскому району (далее «ГУ УПФР по Сергачскому району») о признании решения № 6 от xx.03.2016 года незаконным, об обязании включить в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, периодов работы с хх.09.1992 г. по xx.10.1992г. каменщиком МСО «С», с xx.10.1992г. по xx.02.1993г. в СМП 626, а также учебы на курсах повышения квалификации с xx.12.1982г. по xx.01.1983г., с xx.01.1983г по xx.04.1983г., с xx.11.1986 года по xx.12.1986года., нахождение на военных сборах с xx.01.1989г. по xx.02.1989г.; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля 2016 года. В обоснование иска указал, что он, согласно записям в трудовой книжке, xx.03.1979 г. был принят на работу в Сергачское СУ треста «Г» разнорабочим, где проработал до xx.10.1979 года и был уволен в связи с призывом в СА; с xx.10.1979г. по xx.11.1981г. служил в рядах СА. с xx.12.1981г. по xx.05.1982г. работал смотрителем в профилактории «С» Арзамасской дистанции Горьковской ж.д.; xx.10.1982г. был принят каменщиком 2 разряда в Сергачскую МПМК строительного управления «Г», xx.05.1983 года был присвоен 3 разряд каменщика, хх июля 1984 года был переведен мастером; с xx.01.1983г. по xx.04.1983г. обучался па производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик и сдал квалификационную пробную работу на 3 разряд, ему было выдано свидетельство № 58-83; с xx.11.1986 года по xx.12.1986 года он обучался на факультете повышения квалификации по специальности агропромышленное строительство, ему было выдано свидетельство рег.№ 054 от xx.12.1986 года; xx.04.1987 года в связи с реорганизацией переведен из Сергачской МПМК в межхозяйственную строительную организацию МСО Сергачская в должности мастера, где проработал до xx.10.1992г.; с xx.10.1992г. был переведен из Сергачской межхозяйственной строительной организации в СМП (строительно-монтажный поезд) -626, где проработал до xx.02.1993 года каменщиком 4 разряда. Имеет стаж работы каменщиком 12 лет 5 мес. при общем страховом стаже свыше 36 лет, т.е. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от xx.01.1991 г. № 10 разделом ХХVII - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и мастера строительных и монтажных работ», постоянно в течение полного рабочего дня занятые на таких работах, (подраздел 2290000а - 12680 списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от xx.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»). Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 требуется льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от хх января 2004г. у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от xx.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно (список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ № 173- ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. хх марта 2016 года при рассмотрении заявления от xx.02.2016 года в ГУ- УПФР РФ по Сергачскому району о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (10 лет). Право на пенсию при имеющемся льготном стаже - в 57 лет. Комиссия включила в стаж, дающий право па досрочную пенсию 9 лет 4 мес.23 дня. Комиссия УПФР по Сергачскому району решила исключить следующие периоды моей работы из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по списку № 2: с xx.12.1982г по xx.01.1983г. на базе Сергачской МПМК (10 дней); с xx.01.1983г. по xx.04.1983г. обучение на производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик - 3 месяца 14 дней; с xx.01.1983 г по xx.04.1983 года (2 мес.24 дн.- курсы повышения квалификации), с xx.11.1986 года по xx.12.1986 года - обучение на факультете повышения квалификации по специальности агропромышленное строительство - 1 месяц 21 день на базе Воронежского инженерно-строительного института; с 23.01,1989г. по xx.02.1989г. (25 дн.- военные сборы), с 1 xx.09.1992г. по xx.10.1992г. (1 мес.01 дн.); работал каменщиком полный рабочий день в МСО Сергачская; всего в МСО 7 месяцев 11 дней; с xx.10.1992 г. по xx.02.1993 г. (3 мсс. 03 дн.) СМП- 626 - всего 10 мес.14 дней, хотя он работал каменщиком в Сергачской МПМК непрерывно с xx.10.1982 года по xx.10.1992 года, а с xx.10.1992 года в порядке перевода из Сергачской МПМК работал каменщиком 4 разряда в СМП-626. Комиссия указала в решении в качестве причины исключения то обстоятельство, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства № 516 от xx.07.2002г. не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы, время учебы на курсах повышения квалификации и на военных сборах. Мотивы отказа включить в специальный стаж по Списку № 2 работу каменщиком в СМП-626 с xx.10.1992 г. по xx.02.1993г. в протоколе не приведены. Этот период работы каменщиком 4 разряда подтверждаются истребованными им из отдела архивов Муромского региона обслуживания филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога сведениями, а именно: копиями приказов № 123к от xx.10.1992г. о приеме на работу на Сергачский участок СМП № 626 в порядке перевода и копией приказа № 19к от xx.02.1993г. об увольнении, а также копиями расчетных листков на имя Муратова А.Н. о начисленной заработной плате за этот период. Таким образом ему не включено в стаж работы каменщиком в Сергачской МПМК 7 месяцев 11 дней, и 3 месяца 3 дня работы каменщиком в СМП-626. Считает, что ответчиком необоснованно отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку все периоды его работы каменщиком подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой сектора архива администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № 964-л от xx.12.2015г., справкой ОАО МСО Сергачская, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, архивной справкой № 965-л от xx.12.2015г. о заработной плате за 1982-1986 годы, архивной справкой № 966-л от xx.12.2015г. о заработной плате за 1987 - 1991 годы, архивной справкой № 967-л от xx.12.2015г. о заработной плате за 1992 год, сведениями отдела архивов Муромского региона обслуживания Горьковской железной дороги. Считает, что необоснованно не включены в льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, что составляет 5 месяцев 15 дней, так как нахождение на курсах повышения квалификации было неразрывно связано с его трудовой деятельностью каменщика. С xx.12.1982 г. по xx.01.1983г. он обучался на профессиональных курсах на базе Сергачской МПМК (10 дней); с xx.01.1983г. по xx.04.1983г. проходил обучение на производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик, что подтверждается приказом по Сергачской МПМК треста № 2 «Горьковколхозстрой» № 17а от хх января 1983 года. Ему было выдано свидетельство № 58-83 и на основании протокола № 1 заседания тарифно-квалификационной комиссии от хх апреля 1983 года ему присвоена квалификация каменщик 3 разряда (3 месяца 14 дней); с xx.11.1986 года по xx.12.1986 года он обучался на факультете повышения квалификации на базе Воронежского инженерно-строительного института по специальности агропромышленное строительство, ему было выдано свидетельство рег.№ 054 от xx.12.1986 года (1 месяц 21 день). В указанные периоды он работал каменщиком в строительной организации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что ему незаконно не включен период с xx.01.1989г. поxx.02.1989г. - 25 дней - военные сборы, поскольку согласно п. 109 Положения № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от xx.08.1972 года при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работающим на работах с вредными условиями периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившихся за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В период учебных военных сборов действовал Закон СССР от xx.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности», согласно ст.68 закона военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР. Согласно ст.71 указанного закона граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с учебными и поверочными сборами. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы. Считаю, что ему необоснованно не включен в специальный стаж период работы с xx.10.1992 года по xx.02.1993 года (3 месяца 3 дня) в СМП (строительно-монтажный поезд) - 626 Строительно-монтажного треста Горьковской железной дороги (приказ № 123 от xx.10.1992г.), где он работал каменщиком 4 разряда переводом из Сергачской межхозяйственной строительной организации. xx.01.1992 года строительно-монтажный поезд № 626 был реорганизован в структурное подразделение Муромского отделения Горьковской железной дороги приказом № 22/н от xx.01.1992г. Г.Ж.Д.. xx.05.1997 года СМП-626 реорганизован в структурное подразделение Горьковской железной дороги приказом 155/н от xx.05.1997г. В связи с приватизацией имущества ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» переименован в строительно-монтажный поезд N9 626 ОМТ-4 филиала ОАО «Российские железные дороги» Приказ N9 153 «А» от xx.10.2003г. На его запросы в Государственный архив Владимирской области, в сектор архивов Управления Горьковской железной дороги, в архив Муромского отделения ГЖД, архив Горьковского отделения ГЖД и другие архивы о предоставлении ему документов, подтверждающих его стаж работы в строительно-монтажном поезде № 626 ОМТ-4 филиала ОАО «Российские железные дороги» он получил копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы, копии расчетных листков. Согласно выписки из ЕГРЮЛ № 20413/2016 от xx.03.2016г. СМП-626 в списке не значится. Характер работы в СМП-626 подтверждается записями в трудовой книжке : № 12 от xx.10.1992 года, согласно которой он был уволен с работы из Сергачской МПМК в порядке перевода в СМП-626 па основании п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР согласно приказа № 49-к от xx.10.1992г.; записью № 13 от xx.10.1992 года, согласно которой он был принят каменщиком 4 разряда переводом в Дорстройтрест Строительно-монтажный поезд № 626 согласно приказа № 123 к от xx.10.1992г.; записью № 14 от xx.02.1993 года, согласно которой он был уволен из СМП- 626 переводом в 12 дистанцию гражданских сооружений ст.Сергач приказом № 19 от xx.02.1993г. Считает, что он незаконно лишен возможности выйти досрочно на страховую пенсию по старости, поскольку все свои 12 лет 5 месяцев он трудился по профессии каменщик, выполнял только эту работу и в бригаде каменщиков и в комплексных бригадах, и мастером, работал только в строительных организациях, на строительствах различных объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, справкой МСО «С», уточняющая особый характер работы, из которой усматривается, что работ с неполным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели не было, а также могут подтвердить многочисленные свидетели, рабочие, с которыми я работал все эти годы. Должность каменщика и мастера была предусмотрена штатным расписанием, он выполнял работу каменщика постоянно. Его общий трудовой стаж составляет свыше 35 лет, то есть превышает 25 лет. хх февраля 2015 года ему исполнилось 56 лет. Заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии было подано в ОПФР по Сергачскому району хх февраля 2016 года.

В ходе судебного разбирательства истец Муратов А.Н. в соответствии с правами предоставленными статьей 39 ГПК РФ, уточнил и увеличил исковые требования и в окончательном варианте просил: 1) признать незаконными решение № 6 от xx.03.2016 года и решение № 1 от xx.03.2016г. об отказе ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району в назначении ему досрочной страховой пенсии. 2) Обязать ГУ УПФ России по Сергачскому району включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ с вредными условиями труда следующие периоды его работы : с xx.12.1982г по xx.12.1982г.обучение на базе Сергачской МПМК (10 дней); с xx.01.83г. по xx.04.83г. обучение на производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик – 3 месяца 14 дней; с xx.11.1986 года по xx.12.1986 года - обучение на факультете повышения квалификации по специальности агропромышленное строительство – 1 месяц 21 день на базе Воронежского инженерно-строительного института; всего учеба 5 месяцев 15 дней; с xx.01.1989г. по xx.02.1989г. (25 дн.- военные сборы), с xx.09.1992г. по xx.10.1992г. (1 мес. 01 день) каменщиком в МСО «С»; всего:7 месяцев 11 дней. С xx.10.1992 г. по xx.02.1993 г. (3 мес. 3 дн.) - СМП 626, всего 10 мес.14 дней. 3) Обязать ГУ-УПФР РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить и выплачивать ему, Муратову А. Н., досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с хх февраля 2016 года.

В судебном заседании истец Муратов А.Н., его представитель адвокат Лисина Т.М. поддержали заявленные уточненные, увеличенные исковые требования и со ссылкой на обстоятельства, изложенные в исковом, в том числе дополненном заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В представленном письменном возражении ответчик просил в удовлетворении иска отказать, указав, что на момент обращения истца в ГУ - УПФР по Сергачскому району (дата обращения xx.02.2016г.) у истца стаж работы в льготных должностях составил 9 лет 4 мес.23 дня. В льготный стаж не включены Следующие периоды: с xx.12.1982г. по xx.04.1983г. - 3 м. 24дн. - учеба: в школе передовых методов на базе Сергачской МПМК (с xx.12.1982г. по xx.03.1983г.) и производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате (с xx.01.1983г. по xx.04.1983г.); с xx.11.1986г. по xx.12.1986г. - 1 м. 21 дн. - учеба в Воронежском инженерно - строительном институте; с xx.01.1989г. по xx.02.1989г. - 25 дн. - военные сборы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и военных сборах не включены в льготный стаж в соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от xx.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до хх января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. К таким периодам относятся учебные отпуска. С xx.09.1991г. по xx.09.1991г. - 5 дн. - административный отпуск. С xx.09.1992г. по xx.10.1992г. - 1м. 4 дн. - каменщик, исключен, так как Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно архивной справки приказом №43-к от xx.09.1992г. мастер Муратов переведен каменщиком 4 разряда с xx.09.1992г. Приказом же №46-к от xx.10.1992г. Муратову предоставляется административный отпуск с xx.09.1992г. по xx.10.1992г. как рабочему. Сведений о наличии бригад отсутствуют. В расчетных ведомостях за 1992г. должность Муратова не указана. С xx.10.1992г. по xx.02.1993г. – 3 м. 3 дн. – каменщик СМП №626 Муромского отделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не включен в стаж из за отсутствия уточняющих документов. Уже после подачи иска в суд получен ответ Муромского архива №НД-1/М-14 от xx.04.1916г., согласно которого действительно Муратов работал в этой организации с xx.10.1992г. по xx.02.1993г. в должности каменщика 4 разряда, однако информации о наличии бригад, строящихся объектов, мастерах, бригадах, за которыми закрепляется работник, не указаны.

В судебном заседании представитель ответчика Орлова О.А. со ссылкой на доводы, изложенные в возражении, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца Муратова А.Н., его представителя адвоката Лисиной Т.М. просивших иск удовлетворить, представителя ответчика Орловой О.А. полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные в деле письменные и иные доказательства, районный суд приходит к следующему.

Установлено, что хх февраля 2016 года Муратов А.Н. обратился в Управление пенсионного фонда России по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением от xx.03.2016 пенсионный орган отказал Муратову А.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от хх декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как не имеющему требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (л.д. 16).

Согласно протокола заседания от хх марта 2016 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа отказано во включение льготный стаж Муратова А.Н. периодов с xx.12.1982г по xx.12.1982г. – обучение на базе Сергачской МПМК (10 дней); с xx.01.83г. по xx.04.83г. – обучение на производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик – 3 месяца 14 дней; с xx.11.1986 года по xx.12.1986 года – обучение на факультете повышения квалификации по специальности агропромышленное строительство – 1 месяц 21 день на базе Воронежского инженерно-строительного института; с xx.01.1989г. по xx.02.1989г. – военные сборы, с xx.09.1992г. по xx.10.1992г. работа каменщиком в МСО «С»; с xx.10.1992 г. по xx.02.1993 г. - СМП 626, всего 10 мес.14 дней.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

При этом в силу ч. 2 указанной статьи Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от xx.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от xx.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от xx.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от xx.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от xx.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения» в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от хх января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от хх августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до хх января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от хх августа 1956 г. N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от хх января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680).

Таким образом, из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших (работающих) в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов", то есть в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Установлено, что Муратов А.Н. xx.03.1979 г. был принят на работу в Сергачское СУ треста «Горький сельхозтехстрой» разнорабочим, где проработал до xx.10.1979 года и был уволен в связи с призывом в армию. С xx.10.1979г. по xx.11.1981г. проходил служб в рядах Советской Армии. С xx.12.1981г. по xx.05.1982г. работал смотрителем в профилактории «С» Арзамасской дистанции Горьковской ж.д.. С xx.10.1982г. был принят каменщиком 2 разряда в Сергачскую МПМК строительного управления «Г», xx.05.1983 года ему был присвоен 3 разряд каменщика, хх июля 1984 года был переведен мастером. 01.054.1987 г. в связи с реорганизацией переведен из Сергачской МПМК в межхлзайственную строительную организацию МСО Сергачская в должность мастера, где проработал до xx.10.1992 г..

В период с xx.12.1982г. по xx.12.1982г. Муратов А.Н. проходил обучение на базе Сергачской МПМК, с xx.01.1983г. по xx.04.1983г. обучался па производственно-технических курсах в Арзамасском учебном комбинате по специальности каменщик, где ему был присвоен 3 разряд. С xx.11.1986 года по xx.12.1986 года обучался на факультете повышения квалификации по специальности агропромышленное строительство.

Указанные факты подтверждаются копиями трудовой книжки (л.д. 19-25), архивной справки 964-л от xx.12.2015г. (л.д. 26-28).

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения Муратова А.Н. на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по занимаемой специальности являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Прохождение работником соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет неоправданное ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

В связи с чем, периоды нахождения истца в период работы каменщиком, мастером на курсах повышения квалификации с xx.12.1982г. по xx.12.1982г., с xx.01.1983г. по xx.04.1983г., с xx.11.1986 г. по xx.12.1986 г. подлежат зачету в льготный (специальный) стаж истца.

Законом СССР от хх октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", регулирующим вопросы прохождения службы до хх марта 1993 г. (утратил силу на территории Российской Федерации с хх марта 1993 г.), было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

В силу ст. 72 вышеуказанного Закона СССР, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы с отрывом от производства, сохранялась занимаемая должность, заработная плата, из которой производились соответствующие удержания.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от xx.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы включает в воинскую обязанность гражданина (ст.1).

В соответствии со ст.111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок.

Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от xx.08.1972 г. N 590, (на которое сослался суд при удовлетворении иска) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также... служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции...

В трудовой книжке Муратова А.Н. на основании представленного им военного билета сделана запись о прохождение службы в Вооруженных Силах СССР с xx.10.1979г. по xx.11.1981 г... Таким образом, материалами дела подтверждается прохождение истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Установлено, что в период с хх января 1989 года по хх февраля 1989 года Муратов А.Н. проходил военные сборы.

Таким образом Муратов А.Н. относится к указанной категории граждан, проходил действительную военную службу, период работы каменщиком был призван на учебные сборы до 1993 года.

В силу приведенного спорный периоды нахождения истца на военных сборах подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доводы утверждения истца и его представителя о том, что в период с xx.09.1992 г. по xx.10.1992 г. он работал каменщиком специализированной бригады каменщиков в МСО (МПМК) «Сергачская», суд считает обоснованными исходя из следующего.

Согласно уточняющей справки МСО «С» Муратов А.Н. в период с хх июля 1984 г. по хх октября 1992 г. работал в должности каменщика Сергачского МПМК (л.д. 36).

Из представленных копий годового отчета МСО Сергачская, следует что основным видом деятельности указанной организации является строительство в связи с чем и этот спорный период времени подлежит включению в специальный (льготный) стаж, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В решении, пенсионным органом признано, что Муратов А.Н. в приказах в спорный период указан по должности каменщик.

При таких обстоятельствах, решение «ГУ УПФР по Сергачскому району» которым истцу Муратову А.Н. было отказано в зачете специальный (льготный) стаж периодов его работы: в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков с 11 сентября по хх октября 1992 года; а так же его обучения на курсах повышения квалификации с 22 по хх декабря 1982 года, с 01 января по хх апреля 1983 года, с 10 ноября по хх декабря 1986 года; и нахождение на военных сборах с 23 января по хх февраля 1989 года районный суд находит незаконным, а исковое требование об обязании зачесть в льготный стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов подлежащими удовлетворению.

Что касается утверждений истца и его представителя о том, что период его работы каменщиком в СМП №626 также подлежит включению в льготный стаж, нельзя признать их обоснованными, поскольку из представленной в деле архивной справки №74 от xx.03.2016г. следует, что работа истца в период с xx.10.1992г. по xx.02.1993 г. по специальности каменщика проходила в 12 дистанции гражданских сооружений строительно-монтажного поезда №626 Горьковской железной дороги. В книгах приказах по личному составу за указанный период отсутствуют сведения о наличии бригад строящих объекты, а также мастерах, бригадирах, за которыми был бы закреплен Муратов А.Н. (л.д.73)

Ввиду недоказаности факта работы истца в спорный период в СМП №626 каменщиком специализированной бригады, суд не усматривает оснований для удовлетворения его требования об обязании ответчика включить в льготный стаж периода работы с xx.10.1992г. по xx.02.1993г..

В соответствии со статьей 22 «Закона о страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Муратов А.Н. по достижению 55 летнего возраста обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России по Сергачскому району с заявлением назначить досрочную страховую пенсию xx.02.2016г..

Поскольку установлено, что по состоянию на хх февраля 2015 года Муратов А.Н. достиг 56 летнего возраста, имел необходимый общий и с учетом зачтенных судом периодов, специальный (льготный) страховой стаж составил более 10 лет, районный суд признает решения пенсионного органа № 6 от xx.03.2016 года и № 1 от xx.03.2016г., которым истцу было отказано назначении досрочной страховой пенсии по п.п.18 п.1 статьи 30 «Закона о страховых пенсиях», незаконными, а исковое требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости хх февраля 2016 года, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в районный суд Муратовым А.Н. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Его исковые требования судом удовлетворены. С учетом этого с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

Р е ш и л:

Иск Муратова А.Н. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области №6 от хх марта 2016 года, в части отказа во включении в льготный (специальный) стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Муратова А.Н. периодов работы в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков с 11 сентября по хх октября 1992 года; обучения на курсах повышения квалификации: с 22 по хх декабря 1982 года, с 01 января по хх апреля 1983 года, с 10 ноября по хх декабря 1986 года; нахождение на военных сборах с 23 января по хх февраля 1989 года и решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области №1 от хх марта 2016 года, незаконными.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить в льготный (специальный) стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Муратова А.Н. периоды работы в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков с 11 сентября по хх октября 1992 года; обучения на курсах повышения квалификации: с 22 по хх декабря 1982 года, с 01 января по хх апреля 1983 года, с 10 ноября по хх декабря 1986 года; нахождение на военных сборах с 23 января по хх февраля 1989 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Муратову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с хх февраля 2016 года.

В удовлетворении иска в остальной части Муратову А.Н., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области в пользу Муратова А.Н. 300 (триста) рублей, в счет понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в районный суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.У. Котдусов