Решение по делу № 2-144/2019 (2-1683/2018;) ~ М-1622/2018 от 18.10.2018

Дело № 2 – 144/ 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Янтарьэнерго» к Кузнецовой Анастасии Валерьевне об установлении сервитута, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

АО «Янтарьэнерго» обратилось в суд с указанным выше иском, которым просило установить сервитут сроком на 49 лет в отношении принадлежащего на праве собственности Кузнецовой А.В. земельного участка с кадастровым номером № для размещения и эксплуатации линейного объекта - ВЛ 330кВ по титулу «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330», с единовременной выплатой в размере 291000 рублей, подлежащей уплате АО «Янтарьэнерго» в пользу Кузнецовой А.В. не позднее 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей и подготовке отчета в размере 20000 рублей.

Заявленные требования мотивированы необходимостью проведения работ по строительству и дальнейшей эксплуатации объектов электросетевого хозяйства Калининградской области на части указанного выше земельного участка в рамках плана мероприятий («дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1623-р, а также во исполнение поручения Правительства РФ от 04 октября 2016 года № ДК-П9-200пр в целях обеспечения энергоснабжения Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России. В обоснование площади участка под сервитут и размера платы, истцом представлен отчет, выполненный ООО «Декорум» по состоянию на 15 октября 2018 года, которым определены координатные точки сервитута, а также произведен расчет единовременной платы, составляющей 291 000 рублей. Соглашения относительно установления сервитута на условиях, предложенных АО «Янтарьэнерго», с собственником земельного участка достигнуто не было, что препятствует проведению работ по строительству и дальнейшей эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и исполнению указанных выше правовых актов. Ссылаясь на положения ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 274 Гражданского кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель АО «Янтарьэнерго» - Кремков В.В. в судебном заседании поддержал требования иска с учетом их уточнений, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Кузнецовой А.В. – Сазон И.К. в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований о необходимости установления сервитута, его координат и площади. Возражения ответчика сводились к несогласию с размером и характером соответствующей выплаты. При определении размера выплаты за сервитут просила принять во внимание заключение эксперта, составленное по результатам проведения судебной экспертизы, и установить выплату ежегодными платежами в размере 40845 рублей.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Латушко Е.С., оценщиков Плотникову О.А., Швецова. А., исследовавматериалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кузнецова А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, <адрес > категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства. Право собственности на участок возникло на основании договора дарения, зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ.

Также из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что земельный участок обременен линейным объектом ВЛ 330 кВ по титулу «Схема выдачи мощности в электрические сети АО «Янтарьэнерго» Прегольской ТЭС. Строительство заходов ВЛ 330 кВ О-1 Центральная – Советск-330 (Л-415) инв. № на Прегольскую ТЭС, строительство ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330 кВ ПС Северная 330». В границах участка АО «Янтарьэнерго» возведены опоры ВЛ 330 кВ.

Строительство указанного выше линейного объекта осуществляется в рамках плана мероприятий («дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1623-р, а также во исполнение поручения Правительства РФ от 04 октября 2016 года № ДК-П9-200пр в целях обеспечения энергоснабжения Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России.

В этой связи, 24 мая 2016 года постановлением администрации Гурьевского городского округа № 2757 АО «Янтарьэнерго» был утвержден акт № выбора трассы ДД.ММ.ГГ для строительства данного линейного объекта. Приказом Минэнерго России от 17 октября 2016 года № 1078 утверждена документация по планировке территории (проект планировки с проектом межевания) для размещения объектов «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330», «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Советск 330», «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – О-1 Центральная», получено положительное заключение государственной экспертизы проекта № ФАУ «ГЛПАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» в отношении указанного выше объекта, Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области выдано разрешение на строительство №.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось недостижение сторонами соглашения по условиям сервитута, возникновением между ними спора по данному вопросу, выраженного отказом собственника участка заключать какие-либо сделки в отношении земельного участка на предлагаемых Обществом условиях. При этом, необходимость и обоснованность установления сервитута, площадь и координаты, соответствующие и совпадающие по площади, координатам территории охранной зоны, необходимой для указанного выше линейного объекта, предлагаемый истцом срок (49 лет) при разрешении настоящего спора ответчиком не оспаривалось, возникший между сторонами спор по существу сводится к определению размера и характера платы за сервитут.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» дается понятие объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно – диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Исходя из положений статей 1, 48 Градостроительного кодекса РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Как усматривается из материалов дела, спорные опоры, расположенные в границах земельного участка ответчика, являются частью единого линейного объекта – ВЛ 330 кВ, возводимого в соответствии с проектной документацией, и представляют собой самостоятельные элементы воздушной линии электропередачи, состоящие из несущих сборно – разборных частей.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности наличия у АО «Янтарьэнерго» необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, поскольку иным способом возможность доступа к линейному объекту в целях его размещения, эксплуатации, обслуживания, ремонта у истца отсутствует. Установление сервитута носит в рассматриваемом случае исключительный характер, поскольку необходимость наличия данного линейного объекта предполагает обеспечение энергетической безопасности, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики всей Калининградской области, потребностей неопределенного круга лиц, а также для функционирования Прегольской ТЭС в силу технологического отделения энергосистем государств Прибалтики.

Учитывая, что требования АО «Янтарьэнерго» относятся к объективным потребностям, учитывая технические характеристики самого линейного объекта в целом, а также отсутствие между сторонами спора относительно границ сервитута, требования истца в части установления сервитута сроком на 49 лет в заявленных координатах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ и п. 6 статьи 23 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Размер платы должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования, а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

В обоснование размера платы за установление сервитута, стороной истца АО «Янтарьэнерго» был представлен отчет №, выполненный ООО «Декорум» по состоянию на ДД.ММ.ГГ, согласно которому размер единовременной платы за сервитут составляет 291000 рублей.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика был представлен отчет № об оценке рыночной стоимости величины размера платы за право ограниченного пользования участком № в предлагаемых АО «Янтарьэнерго» координатах, выполненный ООО «Агентство независимой оценки «ПРАЙС» по состоянию на ДД.ММ.ГГ, согласно которого размер единовременной платы за сервитут составляет 417000 рублей.

Определением суда от 05 марта 2019 года по делу была назначена оценочная экспертиза на предмет определения размера и характера платы за право ограниченного пользования частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по результатам которой экспертом ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Латушко Е.С. составлено заключение № от 15 апреля 2019 года. Согласно выводам эксперта размер платы в виде ежегодных платежей за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка размером <данные изъяты> кв.м. на дату составления заключения составил 40845 рублей, в виде ежеквартальных платежей – 10211,25 рублей, в виде ежемесячного платежа – 3403,75 рублей, единовременного платежа – 346 114 рублей.

В судебном заседании 16 мая 2019 года представитель АО «Янтарьэнерго», продолжая настаивать на заявленных требованиях о необходимости установления сервитута в отношении земельного участка ответчика, согласился с обоснованностью и расчетом рыночной величины платы за сервитут, определенной по результатам проведенной судебной экспертизы, и, уточняя в этой части требования иска относительно размера и характера выплаты, просил установить плату за сервитут частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в виде единовременного платежа в размере 346 114 рублей за 49 лет.

Изучив и проанализировав представленные сторонами отчеты ООО «Декорум», ООО «Агентство независимой оценки «ПРАЙС», заключение эксперта ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки», заслушав пояснения специалистов указанных организаций Швецова М.А., Плотниковой О.А., Латушко Е.С., суд приходит к выводу о том, что требования АО «Янтарьэнерго» в части установления платы за сервитут подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании заключения судебной экспертизы от 15 апреля 2019 года № платы за право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в виде ежегодных платежей в размере 40845 рублей.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости величины сервитута. Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной. В расчете судебного эксперта учтены количественный и качественные характеристики объекта оценки (сервитута), его местоположение относительно площади и формы всего участка в целом, доля земельного участка, ограниченная сервитутом (<данные изъяты> кв.м.), в общей площади земельного участка (<данные изъяты> кв.м.), интенсивность его предполагаемого использования, категория и вид разрешенного использования участка (земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского хозяйства).

На этапе определения рыночной стоимости земельного участка экспертом был проведен мониторинг рынка недвижимости, по результатам которого выявлено 17 предложений по продаже сопоставимых с объектом оценки земельных участков, 5 из них определены в качестве аналогов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости Гурьевского района на дату оценки по земельным участкам сельскохозяйственного назначения и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, о местоположении земельного участка, его количественных и качественных характеристиках. Расчеты относительно стоимости квадратного метра земельного участка для определения рыночной стоимости объекта оценки произведены в рамках используемого сравнительного подхода при исследовании рынка недвижимости с наибольшим количеством предложений по продаже аналогичных земельных участков по своим характеристикам с объектом оценки. Следует отметить, что перечисленные оценщиком земельные участки сельскохозяйственного назначения не ограничены по своему месторасположению пределами одного лишь конкретного поселка Гурьевского района, выбраны для исследования предложения по продаже участков по всему Гурьевскому району, что позволило объективно определить стоимость объекта оценки, а, следовательно, и стоимость части земельного участка, ограниченного в использовании (сервитут).

Выплата соразмерной платы за сервитут может иметь как единовременный, так и периодичный характер.

Разрешая вопрос о виде платежа, суд исходит из того, что использование земельного участка ответчика носит для истца длящийся характер, поэтому установление единовременной платы является нецелесообразным, так как нарушает баланс прав и законных интересов сторон и не отвечает принципам разумности и справедливости. В рассматриваемом случае установление сервитута не свидетельствует о выбытии части участка из владения собственника и не свидетельствует о невозможности использования участка согласно его целевого назначения и вида разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Плата за сервитут в виде единовременного платежа не будет являться соразмерной с учетом изменения инфляции и возможного увеличения объема ограничения прав собственника по сравнению с моментом заключения соответствующего соглашения о размере платы либо ее установления в судебном порядке.

По указанным выше основаниям, судом не могут быть приняты представленный истцом и ответчиком отчеты, в которых произведен расчет только величины единовременной выплаты. При этом, необходимо учитывать и позицию самого ответчика, который настаивал на выплате стоимости сервитута ежегодными платежами и согласился с результатами судебной экспертизы.

С учетом вышеизложенного, при определении размера платы за сервитут для строительства, эксплуатации и ремонта линейного объекта ВЛ 330кВ по титулу «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330», судом принимается и признается правомерным расчет, подготовленный по результатам проведенной судебной экспертизы, наиболее полно отражающий реальную стоимость платы. Ставить экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. Доказательств иной рыночной стоимости величины платы за сервитут, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, истцом и ответчиком не представлено, ходатайств о повторной экспертизе не заявлено.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу АО «Янтарьэнерго» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского спора за счет средств федерального бюджета были понесены расходы, связанные с проведением ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» экспертизы и подготовкой экспертного заключения, стоимость которых составила 35000 рублей. В соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ указанные выше судебные издержки подлежат взысканию с истца и ответчика в равных долях.

С учетом принятия судом при определении платы за сервитут заключения эксперта, составленного по результатам проведенной судебной экспертизы, назначенной судом, оснований для взыскания в пользу истца расходов, связанных с оплатой на проведение оценки ООО «Декорум» при обращении в суд с настоящим иском, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Янтарьэнерго» - удовлетворить в части.

Установить в пользу АО «Янтарьэнерго» сервитут сроком на 49 лет площадью <данные изъяты> кв.м, в отношении земельного участка с кадастровым номером № для размещения, эксплуатации и ремонта линейного объекта ВЛ ЗЗОкВ по титулу «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС - ПС Северная 330» согласно следующим координатам расположения в МСК -39, обозначенным на схеме границ, выполненной ООО «ЗЕМСЕРВИС» по состоянию на 09 октября 2018 года: 1<данные изъяты> с ежегодной платой в размере 40 845 (сорок тысяч восемьсот сорок пять) рублей, подлежащей уплате АО «Янтарьэнерго» в пользу Кузнецовой Анастасии Валерьевны не позднее 15 декабря каждого календарного года.

Взыскать с Кузнецовой Анастасии Валерьевны, АО «Янтарьэнерго» в доход федерального бюджета судебные расходы, связанные с проведением ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» экспертизы и подготовкой экспертного заключения в размере 35 000 рублей, по 17 500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей с каждой стороны.

Взыскать Кузнецовой Анастасии Валерьевны в пользу АО «Янтарьэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН и ГКН соответствующей записи о регистрации указанного выше сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года.

А.Ю. Кунина