Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2014 от 29.10.2014

Дело № 12-73/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Сланцы 17 декабря 2014 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Феоктистова М.Ю.

при секретаре Гарине Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Дмитрия Станиславовича, <данные изъяты>, за последний год не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

- на постановление административной комиссии при администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области № 16 от 14 мая 2014 года о назначении административного наказания по ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2014 года постановлением административной комиссии Смирнову Д.С. назначено административное наказание по ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В постановлении указано, что 18 апреля 2014 года в 13 час. 54 мин. у дома № 9 по ул. Шахтёрской Славы в г. Сланцы Ленинградской области, зафиксирована стоянка транспортного средства Смирнова Д.С. - Грэйт Ховер, государственный регистрационный знак №, на озеленённой территории, чем нарушен п. 5.6.3. Правил благоустройства территории МО Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 29 мая 2012 года № 346-ГСД.

В соответствии со ст. 30.1., 30.2., 30.3. КоАП РФ Смирнов Д.С. обжаловал указанное постановление в Сланцевский городской суд.

В жалобе Смирнов Д.С. указал, что считает наложенное на него административное наказание неправомерным: место, где была сфотографирована его автомашина, не является озеленённой территорией и не содержит какого-либо запрещения для стоянки транспорта. При сборе доказательств и рассмотрении дела административной комиссией были допущены многочисленные процессуальные нарушения: из постановления следует, что правонарушение совершено 18 апреля 2014 года в 13 час. 54 мин., а на фотографии указано время – 01 час. 54 мин.; протокол составлен с нарушением сроков его составления – только 12 мая 2014 года; в протоколе обвинение сформулировано не так, как указано в ст. 4.1. Областного закона; протокол не содержит сведений о разъяснении прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности; а постановление не было вручено сразу же после рассмотрения дела. Просит постановление изменить, определив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Смирнов Д.С. доводы жалобы поддержал частично и просил снизить размер административного штрафа до минимума, предусмотренного санкцией стать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании п. 5.6. Правил благоустройства территории МО Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 29 мая 2012 года № 346-ГСД,

Движение, остановка, стоянка транспортных средств, машин и механизмов и прицепов к ним ЗАПРЕЩЕНА:

5.6.1. В местах, где движение, остановка, стоянка запрещены Правилами дорожного движения Российской Федерации.

5.6.2. На разворотных площадках, пешеходных дорожках и тротуарах.

5.6.3. На озеленённых территориях общего и ограниченного пользования, в том числе на всех типах газонов и озеленённых территориях жилых кварталов с естественным травяным покровом, а также и на иных участках дворовых территорий с естественным и искусственным травяным и (или) земельным покрытием.

5.6.4. На детских, спортивных, хозяйственных и других площадках, стадионах.

5.6.5. На тротуарах, бордюрах, пандусах.

5.6.6. В пожарных проездах и местах, блокирующих доступ к инженерным коммуникациям, люкам, колодцам, электрическим распределительным пунктам и подстанциям, тепловым центрам, газораспределительным пунктам и т.п.

5.6.7. Ближе 10 метров от окон многоквартирных и жилых домов.

5.6.8. В период с 31 марта по 31 октября для транспортных средств с включённым двигателем при стоянке более 10 минут.

5.6.9. В период с 25 ноября по 31 марта по чётным числам с чётной стороны, а по нечётным числам с нечётной стороны на улицах - для обеспечения бесперебойной работы специальной техники для уборки улиц с установкой временных дорожных знаков.

5.6.10. Для машин, механизмов, временных сооружений и других строительных объектов за пределами строительной, ремонтной или иной отведённой площадки.

5.7. При парковке транспортных средств в ночное время их владельцы должны принимать меры по обеспечению тишины.

В период времени с 23-00 до 8-00 в жилых зонах и на дворовых территориях поселения владельцам транспортных средств запрещается:

- использование звуковых сигналов без экстренной необходимости в соответствии с ПДД Российской Федерации;

- регулировка звуковых сигналов;

- регулировка тормозов и двигателей;

- пользование громкоговорящими устройствами;

- использование транспорта, не оборудованного глушителями выхлопной системы.

5.8. Владельцам транспортных средств запрещается:

- вынос грязи на колёсах транспортных средств и иных средств передвижения, эксплуатация транспорта с грязными кузовами и окнами, включая общественный транспорт;

- мыть автотранспорт на территории гаражных кооперативов (обществ), земельных участков, на которых расположены многоквартирные и жилые дома, в охранных зонах рек и водоёмов (не менее 50 метров), скважин, колодцев и других природных источников воды, если отсутствуют специально оборудованные места.

Несоблюдение установленных запретов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» - Нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городских или сельских поселений – и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2014 года в 13 час. 54 мин. по адресу: Ленинградская область г. Сланцы напротив дома № 9 по ул. Шахтёрской Славы, были обнаружены признаки административного правонарушения, а именно, стоянка автомашины Грэйт Ховер, государственный регистрационный знак №, на озеленённой территории общего пользования с естественным травяным покровом. Фотофиксация правонарушения выполнена фотоаппаратом <данные изъяты>

В ходе проверочных мероприятий было установлена, что автомашина принадлежит Смирнову Д.С.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен в отношении Смирнова Д.С. законно и обоснованно.

При рассмотрении дела административной комиссией на основании протокола № 9 об административном правонарушении от 12 мая 2014 года, фотографии и акта об обнаружении признаков административного правонарушения от 18 апреля 2014 года, являющимися доказательствами по делу, было установлено, что Смирнов Д.С. нарушил п. 5.6.3. Правил благоустройства территории МО Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

Суд соглашается с оценкой должностных лиц данных доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11. КоАП РФ.

Таким образом, суд находит доказанным и объективно подтвержденным материалами дела тот факт, что Смирнов Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем материалы дела не содержат данных о привлечении ранее Смирнова Д.С. к административной ответственности, в связи, с чем безосновательным является назначение ему административного наказания в виде максимального размера штрафа.

Принимая во внимание требования ст. 4.1. КоАП РФ, обязывающей при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья считает необходимым снизить размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области № 16 от 14 мая 2014 года о назначении Смирнову Дмитрию Станиславовичу административного наказания по ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» изменить: снизить размер штрафа до 500 (Пятьсот) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Феоктистова М.Ю.