Решения по делу № 12-102/2017 от 11.07.2017

Судья Орлова С.В.                              Дело № 12-102/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь                                                                     11 июля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) жалобу защитника Мамажанова А.А. – Курбатова В.М. на постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Мамажанова В.В.,

установил:

Постановлением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 28 июня 2017 года Мамажанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, защитник Мамажанова А.А. – Курбатов В.М. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление суда и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что гражданин Мамажанов А.А. был выявлен на рынке г.Севастополя, а не задержан на квартире, как то указано в материалах дела. Кроме того, у Мамажанова А.А. на территории г.Севастополя проживают жена и дети, а сам он являлся свидетелем по уголовному делу, что исключало его выезд за пределы РФ.

В судебном заседании защитник Мамажанова А.А. – Курбатов В.М. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что Мамажанов А.А. не выезжал за пределы РФ, поскольку в отношении него как свидетеля по уголовному делу была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

В судебное заседание Мамажанов А.А. не явился, находится в настоящее время за пределами Российской Федерации, извещен своевременно и надлежащим образом посредством направления телефонограммы, ходатайств об отложении заседания не заявил, его интересы представляет защитник, в связи, с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника Мамажанова А.А. – Курбатова В.М., изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 июня 2017 года в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> выявлен факт того, что иностранный гражданин Мамажанов А.А. находился на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов и который нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Мамажанова А.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2017 года, рапортом участкового полиции от 28 июня 2017 года, карточкой СПО «Мигрант-1», согласно которой Мамажанову А.А. с 08 декабря 2016 года аннулировано разрешение на временное проживание, постановлением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 30 ноября 2016 года, согласно которого Мамажанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание, в том числе и в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Мамажанова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо оснований полагать, что судьей разбирательство по настоящему делу было проведено формально не имеется, все имеющиеся по делу доказательства получили надлежащую оценку.

Помимо этого, как следует из протокола судебного заседания, вопрос о необходимости участия в деле защитника у Мамажанова А.А. выяснялся, однако от участия в деле защитника Мамажанов А.А. отказался (л.д. 18).

При определении Мамажанову А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены, необходимость применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении мотивирована, учитывался характер административного правонарушения и личность виновного, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Как правильно установил судья районного суда, ранее постановлением от 30 ноября 2016 года Мамажанов А.А. уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, ему назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо оснований полагать, что Мамажановым А.А. не было исполнено решение суда от 30 ноября 2016 года по уважительным причинам не имеется, доводы защитника о том, что Мамажанов А.А. не мог покинуть пределы РФ, т.к. в отношении него по уголовному делу была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде документально не подтверждены. Кроме того, избрание указанной меры пресечения в отношения свидетеля Уголовно-процессуальным кодексом РФ не предусмотрено.

Поскольку Мамажановым А.А. длительное время мер к легализации на территории РФ не принималось, ранее он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то наличие у него на территории РФ возможных родственных связей, не исключает в такой ситуации возможность назначения ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, назначение Мамажанову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обязанность уплаты административного штрафа, назначенного иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении предусмотрена ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю возможным судебное решение изменить, поскольку в описательно-мотивировочной части постановления, судья ошибочно указал, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, в то время как материалами дела (рапортом УПП, протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2017 года) достоверно установлено, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>. Данная ошибка является технической и в данном конкретном случае не влечет отмену принятого решения, поскольку нахождение 28 июня 2017 года Мамажанова А.А. на территории Балаклавского района г.Севастополя без разрешительных документов последним не оспаривалось, подтверждается иными материалами дела, сама ошибка может быть устранена при рассмотрении настоящей жалобы.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мамажанова В.В. изменить:

уточнить, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

В остальной части постановление судьи от 28 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника Мамажанова А.А. – Курбатова В.М. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                     Е.В.Балацкий