Определение суда апелляционной инстанции от 28.08.2020 по делу № 02-0215/2020 от 09.01.2020

6

УИД: 77RS0011-01-2019-005067-92

№ 2-215/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2020 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сосюк М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2020 по иску Солдатовой ТЕ к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Солдатова Т.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы), в котором просит обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ***, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Солдатова СН, Солдатова АН, Солдатову КВ, Солдатову АС, 2002 года рождения, Солдатова СС, 2003 года рождения, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирована и проживает в указанной квартире, комнаты в которой были предоставлены ее мужу Солдатову Н.И., скончавшемуся ***.2019 г., на основании ордеров от 15.05.1978 г. и 16.07.1986 г. Совместно с ней на данной жилой площади зарегистрированы ее дети и внуки. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в предоставлении указанной услуги ей было отказано, поскольку по мнению ДГИ г. Москвы в квартире имеется перепланировка.

Истец Солдатова Т.Е. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

ДГИ г. Москвы о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.150). Между тем, указанное лицо своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило, письменных ходатайств об отложении судебного заседания, в том числе в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, в адрес суда не поступало.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности представителя ответчика явится в судебное заседание, ответчиком не предоставлено.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Солдатов С.Н., Солдатов А.Н., Солдатова К.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 27.07.1977 г. между Солдатовым Н.И. и Солдатовой (Мирохиной) Т.Е. был заключен брак (л.д.23).

На основании ордера серии 77 № 131996 от 15.05.1978 г., выданного Исполнительным комитетом Лининского Районного Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома Ленинского райсовета от 10.05.1978 г. № 19/7-32, Солдатову Н.И. была предоставлена комната площадью 15,14 кв.м. в квартире № *** дома *** корп.*** по *** в г. Москве.

02.07.1986 г. Исполнительным комитетом Кировского районного совета народных депутатов г. Москвы было вынесено решение № 5259, согласно которому Соладатову Н.И. на семью 3 человека (он, жена, сын) в дополнение к занимаемой комнате жилой площадью 14,7 кв.м. в квартире *** дома *** корп.*** по ***в г. Москве была предоставлена комната жилой площадью 14,2 кв.м., с образованием отдельной двухкомнатной квартиры.

16.07.1986 г. Солдатову Н.И. на семью 3 человека (он, жена Солдатова Т.Е., сын Солдатов С.Н.) был выдан ордер № 097116 на право занятия комнаты площадью 14,2 кв.м. в квартире *** дома *** корп.*** по *** в г. Москве.

***.2019 г. Солдатов Н.И. скончался.

Согласно имеющимся в материалах дела жилищным документам, выданным по состоянию на 20.11.2019 г. (ЕЖД, финансовый лицевой счет) на квартиру по адресу: г. Москва, ***:

1) вид заселения: социальный наем,

2) квартиронаниматель: Солдатов НИ,

3) Основания: Ордер 131996 от 15.05.1978 г., выд. Ленинским исп., Ордер в дополнение 097116 от 16.07.1986 г., выд. Кировский исп.,

4) общая площадь жилого помещения – 57,3 кв.м., жилая – 31,8 кв.м. (комната 1 изолированная – 14,7 кв.м., комната 2 изолированная – 17,10 кв.м.),

5) зарегистрированными в квартире значатся: Солдатова Т.Е. (жена, с 15.08.1978 г.), Солдатов С.Н. (сын, с 18.04.1997 г.), Солдатов А.Н. (сын, с 27.01.2004 г.), Солдатова А.С. (внучка, с 09.07.2002 г.), Солдатов С.С. (внук, с 01.12.2003 г.), Солдатова К.В. (др.степень родства, с 05.11.2002 г.). Также, в квартире с 27.06.1978 г. был зарегистрирован Солдатов Н.Н., который был снят с регистрационного учета ***.2019 г. в связи со смертью.

Согласно ст.972 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

22.09.2019 г. Солдатова Т.Е. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ***.

Уведомлением от 25.10.2019 г. № *** Солдатовой Т.Е. было отказано в предоставлении государственной услуги, со ссылкой неисполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения, в отношении которого подан запрос, а именно: произведенная несанкционированная перепланировка жилого помещения (согласно ордеру от 16.07.1986 г. № 097116 по адресу: г. Москва, ***, семье была предоставлена одна комната жилой площадью 14,2 кв.м. в дополнение к занимаемой комнате площадью 14,7 кв.м., а по данным финансового лицевого счета от 22.09.2019 г. по вышеуказанному адресу заявитель проживает в двухкомнатной квартире, в которой комнаты имеют метраж 14,7 кв.м. и 17,1 кв.м).

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Нормами действующего жилищного законодательства основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Так, в силу ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как было указано выше, согласно имеющимся в материалах дела жилищным документам, выданным по состоянию на 20.11.2019 г. (ЕЖД, финансовый лицевой счет) на квартиру по адресу: г. Москва, ***:

1) вид заселения: социальный наем,

2) квартиронаниматель: Солдатов Николай Иванович,

3) Основания: Ордер 131996 от 15.05.1978 г., выд. Ленинским исп., Ордер в дополнение 097116 от 16.07.1986 г., выд. Кировский исп.,

4) общая площадь жилого помещения – 57,3 кв.м., жилая – 31,8 кв.м. (комната 1 изолированная – 14,7 кв.м., комната 2 изолированная – 17,10 кв.м.).

Согласно выписки из домовой книги на квартиру по адресу: г. Москва, ***, заверенной Бюро технической инвентаризации, по состоянию на 1981 г. в указанной квартире имелось две жилые изолированные комнаты площадью 14,7 кв.м и 17,1 кв.м.

Согласно полученным по запросу суда сведениям ГБУ г. Москвы «МосгорБТИ» техническая инвентаризация квартиры по адресу: г. Москва, ***, была проведена 06.12.1984 г., по состоянию на указанную дату в квартире имелось две жилые изолированные комнаты площадью 14,7 кв.м и 17,1 кв.м., информация о проведении перепланировок отсутствует (л.д.143-145).

Таким образом, учитывая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что Солдатов Н.Н., Солдатова Т.Е., Солдатов С.Н., а в последствии и Солдатов А.Н., Солдатова А.С., Солдатов С.С., Солдатова К.В. были в установленном законом порядке вселены именно в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, общей площадью жилого помещения – 57,3 кв.м., состоящей из двух изолированных комнат площадью 14,7 кв.м и 17,1 кв.м.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст.57 ЖК РФ, ч.4 ст.445 ГК РФ, суд полагает, что заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание факт того, что истец и члены ее семьи постоянно проживают по адресу: г. Москва, ***, несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг и обратного суду не представлено; в то же время договорные отношения с собственником жилья не оформлены, в соответствии с действующим законодательством с истцами ответчиком должен быть заключен договор социального найма.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Солдатовой ТЕ к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Солдатовой ТЕ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ***, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Солдатова СН, Солдатова АН, Солдатову КВ, Солдатову АС, 2002 года рождения, Солдатова СС, 2003 года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.04.2020 ░.