Мотивированное решение по делу № 02-1251/2021 от 17.11.2020

УИД 77RS0022-02-2020-010873-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Председательствующий судья Преображенского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1251/2021 по иску фио к УСЗН адрес о признании решений незаконными, о возложении обязанности по назначению ежемесячного пособия на детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с данным иском к ответчику и просит суд признать решения адрес Гольяново и Восточный адрес незаконными, возложить на УСЗН адрес обязанность по назначению ежемесячного пособия на детей от 3-х до 7 лет, мотивировав свои требования тем, что истец является родителем двоих несовершеннолетних детей фио паспортные данные и фио паспортные данные. дата истец подал заявления через портал «mos.ru» на получение ежемесячного пособия на детей от 3-х до 7 лет. Однако решениями от дата № 11100364496 и № 11100364497 истцу было отказано в предоставлении ежемесячного пособия на детей от 3-х до 7 лет, по основаниям, изложенным в решениях. Не согласившись с отказом в назначении ежемесячного пособия на детей, полагая принятые решения незаконными, нарушающие законные интересы истца, последний обратился в суд сданным иском. что.

Истец фио, представите истца по доверенности адвокат фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, полагали иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по доводам письменных возражений, которые в судебном заседании поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, дата фио А.М. обратился в адрес Гольяново и Восточный адрес через портал «mos.ru» на предоставление государственной услуги - назначение ежемесячного пособия на детей фио паспортные данные и фио паспортные данные.

Решениями ОСЗН Гольяново и Восточный адрес от дата № 11100364496 и № 11100364497 фио было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с отсутствием у заявителя права на ее получение ввиду превышения имущественной обеспеченности семьи.

Из материалов дела также следует, что в заявлении от дата фиоМ в сведениях об уровне имущественной обеспеченности указал наличие в собственности членов семьи одного жилого помещения (части жилого помещения, площадь которого пропорциональна доле в праве собственности на жилое помещение), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии с Законом адрес от дата N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона адрес от дата N 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».

В соответствии со ст. 3 указанного Закона к мерам социальной поддержки семей с детьми относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи; предоставление льгот; организация социального обслуживания.

Согласно ст. 3 Закона адрес от дата N 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона.

Данная величина не может быть ниже установленной Правительством Москвы величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, определяется в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с Законом адрес от дата N 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» установлен постановлением Правительства Москвы от дата N 911-ПП «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи».

В соответствии с данным Положением пособие назначается и выплачивается семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы и среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона адрес от дата N 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», действующую на день обращения за назначением пособия.

Согласно п. 1. указанного Положения в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети; б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Заявители обязаны сообщать УСЗН адрес о наступлении любого из обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пособия, в том числе прекращение выплаты пособия в повышенном размере (улучшение уровня имущественной обеспеченности семьи, увеличение среднедушевого дохода семьи, помещение ребенка на полное государственное обеспечение, перемена места жительства, передача ребенка на воспитание другому родителю, усыновление (удочерение) ребенка, установление отцовства в отношении ребенка, вступление в брак, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, утрата основания, по которому причина отсутствия дохода у одного или обоих родителей (усыновителей) признается уважительной, получение пособия другим родителем, получение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в срок не позднее 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств (п. 35 Положения).

При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается, прекращается, возобновляется или пособие выплачивается в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 38 Положения).

Постановлением Правительства Москвы от дата N 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценке уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям» установлено, что с дата дополнительным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям является уровень имущественной обеспеченности.

Согласно п. 1.2 указанного Постановления критериями оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям являются: наличие недвижимого имущества; наличие транспортных средств, самоходных транспортных средств и других видов техники; наличие денежных средств во вкладах и (или) на счетах в банках.

Уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (п. 1.3).

При уровне имущественной обеспеченности, определенном в соответствии с настоящим Порядком и превышающем уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, оценка иных критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи не осуществляется (п. 1.4).

Согласно п. 2.4. указанного Постановления меры социальной поддержки малообеспеченным семьям не предоставляются семье, когда членами (членом) семьи в последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением мер социальной поддержки, совершены действия, повлекшие ухудшение уровня имущественной обеспеченности. К таким действиям относятся: гражданско-правовые сделки и иные действия с имуществом, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, совершение которых привело к уменьшению количества (размера) такого имущества (за исключением случаев, когда совершение таких сделок и действий было вызвано наступлением обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, включая необходимость лечения, в том числе за пределами адрес) (п.2.4.1.).

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что семья фио состоит из 4-х человек: фио - работает с дата в наименование организации, фио - жена истца (мать детей) - работает с дата в наименование организации, несовершеннолетние сыновья - фио паспортные данные и фио паспортные данные.

фио А.М. с несовершеннолетними сыновьями и женой зарегистрированы по месту жительства в 2-комнатной квартире по адресу: адрес.

В целях проверки сведений об имущественной обеспеченности семьи фио специалистами адрес Гольяново и Восточный адрес посредством межведомственного информационного взаимодействия был направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В ходе анализа полученной информации было выявлено наличие у фио и фио на праве совместной собственности: квартиры по адресу: адрес, площадь объекта 53,40 кв.м. по договору купли-продажи квартиры от дата

Таким образом, в месяц предшествующий месяцу обращения за предоставлением мер социальной поддержки, совершены действия, повлекшие ухудшение уровня имущественной обеспеченности.

Разрешая требования истца в части признания незаконными решений адрес Гольяново и Восточный адрес от дата, суд, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, дав оценку представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, поскольку при обращении за назначением ежемесячного пособия на детей истцом было указано на наличие жилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи накануне предшествующему месяцу обращения за предоставлением мер социальной поддержки; каких-либо нарушений действующего законодательства при принятии указанных решений ответчиком судом не установлено.

При этом, суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что указанное жилое помещение было приобретено истцом в рамках государственной поддержки, путем использования средств материнского капитала, а также и то, что спорное жилое помещение находится в ипотеке, поскольку как следует из представленных документов, жилое помещение приобретено по возмездной сделке - договор купли-продажи с использованием кредитных денежных средств, в т.ч. и средств материнского капитала, которые в силу Федеральный закон от дата N 256-ФЗ, являются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В силу Федерального закона от дата N 102-ФЗ (ред. от дата) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ипотекой признается - залог недвижимого имущества, при этом ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, установление и изменение порядка и условий их предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей

Таким образом, спорное жилое помещение было приобретено истцом и его супругой самостоятельно не в рамках реализации государственной поддержке нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к УСЗН адрес о признании решений незаконными, о возложении обязанности по назначению ежемесячного пособия на детей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио