Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12650/2017 от 29.03.2017

Судья Остапенко И.А.                         Дело № 33 – 12650/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» мая 2017 года                             г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего            Поповой Е.И.

судей                        Кудинова А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи краевого суда        Поповой Е.И.

при секретаре                    Дементеевой М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Пешковой Е.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Грицененко Н.И., Грицененко И.А., действующие от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери Грицененко А.И., обратились в суд с иском к администрации города Краснодара о признании права общей долевой собственности на квартиру " адрес обезличен ".

Свои требования мотивировали тем, что Грицененко Н.И., Грицененко И.А., действующие от своего имени, и от имени своей несовершеннолетней дочери Грицененко А.И., проживают по адресу: " адрес обезличен "1. В указанную квартиру Грицененко Н.И. со своей семьей переехала на основании выписки из протокола расширенного заседания профсоюзного комитет отделения " адрес обезличен "» о предоставлении квартиры Грицененко Н.И. от 02 августа 1978 года. В квартире в настоящее время она проживает с членами своей семьи, а именно: сын - Грицененко И.А. и его несовершеннолетняя дочь Грицененко А.И. В настоящее время квартира не находится в муниципальной собственности, так как после ликвидации совхоза «Краснодарский», администрация города Краснодара Краснодарского края не приняла в собственность жилой дом по " адрес обезличен ". Однако она имеет намерение приватизировать квартиру, в которой проживает. 28 мая 2016 года она обратилась в МФЦ города Краснодара с заявлением о передаче бесплатно в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования г. Краснодар. К данному заявлению они приложили все необходимые для оформления приватизации документы. 11 июля 2016года им было отказано в предоставлении муниципальной услуги, так как у администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствуют законные основания для заключения с ними договора по вопросу передачи в общую долевую собственность квартиры " номер обезличен ". Ранее они не участвовали в приватизации жилых помещений, квартира не находится в собственности какой-либо организации или учреждений. В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Грицененко Н.И., действующая от своего имени, и от имени несовершеннолетней дочери Грицененко А.И., в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Грицененко И.А., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А., действующая на основании доверенности " номер обезличен " от 29 августа 2016 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как имущество не является муниципальной собственностью, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - СПК «Краснодарский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд обоснованно пришел к выводу о возможности, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 ноября 2016 года удовлетворены исковые требования Грицененко Н.И. и Грицененко И.А., действующих в своих интересах, и интересах несовершеннолетней Грицененко А.И. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права общей долевой собственности на квартиру.

Суд признал за Грицененко Н.И., Грицененко И.А. и Грицененко А.И. право общей долевой собственности на квартиру " адрес обезличен " по 1/3 доли за каждым.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А. просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании выписки из протокола расширенного профсоюзного комитета совхоза «Краснодарский» от 02 августа 1978 года Грицененко Н.И. была предоставлена квартира " адрес обезличен ".

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 26 мая 2016 года видно что истцы зарегистрированы в квартире " адрес обезличен ").

На основании справок ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» усматривается, что Грицененко Н.И., Грицененко И. А., не являются собственниками недвижимого имущества в г. Краснодаре.

В соответствии с письмом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодара " номер обезличен " от 13 февраля 2013 года, квартира " номер обезличен ", расположенная по адресу: " адрес обезличен ".

Из материалов дела видно, что 28 мая 2016 года Грицененко И.А. обратилась в МФЦ города Краснодара с заявлением о передаче бесплатно в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования г. Краснодар, с приложением всех необходимых для оформления приватизации документов, однако, письмом администрации муниципального образования г. Краснодар " номер обезличен " от 11 июля 2016 года им было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку у администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствуют законные основания для заключения с ними договора по вопросу передачи в общую долевую собственность квартиры " номер обезличен ", так как, испрашиваемое жилое помещение является собственностью совхоза «Краснодарский» на основании акта приемки в эксплуатацию от 05 августа 1967 года " номер обезличен ".

С данным выводом администрации муниципального образования г. Краснодар нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно справке СПК «Краснодарский» " номер обезличен " от 16 ноября 2015 года, дом " адрес обезличен " на балансе СПК «Краснодарский» не состоит.

По сведениям федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 ноября 2016 года, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: " адрес обезличен " отсутствуют.

В соответствии с данными технической инвентаризации, указанными в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 07 августа 2015 года, общая площадь квартиры " адрес обезличен " составляет 38,6 кв.м., жилая 26,6 кв.м.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Грицененко Н.И.

Доводы жалобы о необоснованном удовлетворении исковых требований, не могу быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела видно, что оснований для отказа в удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что Грицененко И.А. вместе со своей семьей, по независящим от них причинам, не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.

Другие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией вышестоящей инстанции, поскольку являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 ноября 2016 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: