Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2018 ~ М-506/2018 от 11.09.2018

№ 2-481/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием представителя истца администрации города Сковородино Нечиненной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к Коренковой ФИО8, Щербинину ФИО9, Щербинину ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и взыскании задолженности, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к Коренковой ФИО8, Щербинину ФИО9, Щербинину ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и взыскании задолженности, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино. Жилое помещение - двухкомнатная <адрес> городе Сковородино, общей площадью 49,4 кв.м., была предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование Коренковой ФИО8, а также ее мужу Щербинину ФИО9 и сыну Щербинину ФИО10. В ходе инвентаризации муниципального жилого фонда было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями по назначению (для проживания) не используется. Ответчики добровольно выехали из оспариваемого жилого помещения и по указанному адресу длительное время не проживают - более трех лет. Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на 01.08.2018) составляет 137 814,18 рублей. Ответчики без уважительных причин не вносят и плату за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>. Задолженность за наем жилого помещения составляет за период с 01.01.2015 года по 01.09.2018 года - 20 599,80 руб. Имеется задолженность у Ответчиков и перед ТСЖ «5 км» за содержание жилого помещения. Администрация города Сковородино направляла претензии с требованием оплатить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги (исх. № 07-01-660 от 15.03. 2017 года, № 07-01-741 от 21.03.2018 года). Требования, содержащиеся в претензиях, не исполнены. Коренкова И.В., ее муж Щербинин В.И. и сын Щербинин Б.В., добровольно выехав из жилого помещения, обязанности нанимателей не выполняют. Учитывая изложенное, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не используется нанимателями по назначению, не оплачиваются жилое помещение (наем) и коммунальные услуги, руководствуясь ст. ст. 83,155 ЖК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд признать Коренкову ФИО8, Щербинина ФИО9, Щербинина ФИО10 утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Коренковой ФИО8, Щербининым ФИО9, Щербининым ФИО10. Взыскать с Коренковой ФИО8, Щербинина ФИО9 задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 20 599,80 рублей. Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Коренковой ФИО8, Щербинина ФИО9, Щербинина ФИО10 по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации города Сковородино Нечиненная К.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Коренкова И.А., Щербинин В.И., Щербинин Б.В., надлежащим образомизвещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились. Судебные извещения, направленные Коренковой И.А., Щербинину В.И., Щербинину Б.В., указанному в исковом заявлении месту жительства вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Согласно адресной справки ОУФМС России по Сковородинскому району ответчики Коренкова И.А., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. зарегистрированы по адресу <адрес>.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ТСЖ «5 км», ООО «ИРЦ», ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предстали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без участия третьих лиц ТСЖ «5 км», ООО «ИРЦ», ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Выслушав позицию представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что <адрес>, в <адрес> находится в муниципальной собственности города Сковородино, что подтверждается постановлением администрации города Сковородино № 225 от 25.08.2009 года и приложением к нему.

Также судом установлено, что на основании договора социального найма № 112 от 17 мая 2006 года МУП ЖКХ Коренковой ФИО8 предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в указанную квартиру вселены муж – Щербинин В.И., сын – Щербинин Б.В.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 137 814,18 рублей. Имеется также задолженность за жилое помещение (наем) за период с 01.01.2015 года по 01.09.2018 года в сумме 20 599,80 рублей, и задолженность перед ТСЖ «5 км» за содержание жилого помещения.

Администрацией города Сковородино в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Требования указанные в претензии ответчиком Коренковой И.В. проигнорированы.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Таким образом, судом установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена Коренковой И.В. и членам её семьи – мужу – Щербинину В.И. и сыну – Щербинину Б.В., и ДД.ММ.ГГГГ с Коренковой И.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №. Ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении.

На протяжении длительного времени ответчики Коренкова И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. не проживают в спорной квартире.

При таких обстоятельствах установлено, что ответчики Коренкова И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации города Сковородино, помимо этого, ответчики длительное время не осуществляет плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики Коренкова И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. в жилом помещении <адрес> в <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования <адрес>, не проживает длительное время, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя. Ответчики Коренкова И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для признания Коренковой ФИО8, Щербинина ФИО9, Щербинина ФИО10 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Коренков И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, в добровольном порядке не сняты с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что Коренкова И.В., Щербинин В.И., Щербинин Б.В. подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

В части требований истца о взыскании с ответчиков задолженности за найм жилого помещения суд полагает следующее.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 1 ч.2 данной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков задолженности за найм жилого помещения в сумме 20599,80 рублей за период с января 2015 года по сентябрь 2018 года.

Согласно ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку, судом установлено, что ответчик Коренкова И.В., являясь нанимателем жилого помещения, и ответчик Щербинин В.И. не производили оплату за найм жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность, соответственно требование о взыскании задолженности за найм жилого помещения подлежит удовлетворению в сумме 20599,80 рублей..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сковородино подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 1199 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░ ░░░10.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 20599 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1199 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.