Решение по делу № 33а-2868/2020 от 20.07.2020

Дело № 2А-392/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, помощника судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-392/2019 по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному наименование организации, Кредитному наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио о ликвидации Кредитного наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к Кредитному наименование организации, Кредитному наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио о ликвидации Кредитного наименование организации (Далее «КПК «Центр – Орехово»). Исковые требования мотивированы тем, что КПК «Центр - Орехово» являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по адрес дата (ОГРН 1125034003368, ИНН 5034045104). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного кредитного кооператива являются физические и юридические лица: Кредитный наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио. По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «Центр - Орехово» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В рамках рассмотрения спора в связи с изменением наименования КПК «Центр - Орехово» на КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР», административный истец уточнил наименование административного ответчика на КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» и просил суд ликвидировать кредитный наименование организации (КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР») (ОГРН 1125034003368; ИНН 5034045104; адрес - Зуево, адрес, 142600, дата гос. peг. дата). Возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» на его учредителей: Кредитный наименование организации (ОГРН 1125034003368; ИНН 5034045104; адрес, адрес - Зуево, адрес, 142600, дата гос. peг. дата), фио, фио, фио, фио, фио, фио. Установить учредителям КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» срок представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации действующий на основании доверенности Цапко Г.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменные возражения, в которых с требованиями в части возложения на них обязанности по ликвидации КПК просили отказать.

Представитель административного ответчика КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» и административный ответчик фио в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, которые возвращены в суд за истечением срока хранения.

Представитель КПК «Центр» по доверенности фио в судебном заседании указал, что КПК может быть ликвидирован самим Центральным наименование организации.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся представителей, оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию, объединяющую кредитные кооперативы, последние не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать новых членов (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от дата N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что Кредитный наименование организации (ранее Кредитный наименование организации) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по адрес дата (ОГРН 1125034003368, ИНН 5034045104). Учредителями данного потребительского кооператива являются физические и юридические лица: Кредитный наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио.

Как указал административный истец КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами в саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных наименование организации, (с дата - КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР»). Согласно ответам, поступившим от наименование организации, (с дата - КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР») не является членом ни одной из них.

Таким образом, поскольку с момента создания дата и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий три месяца) КПК «Центр – Орехово», (с дата - КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР») не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных наименование организации нарушило требования ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая обстоятельство того, что КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» (ранее КПК «Центр Орехово») не исполнено требование законодательства по вступлению в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, нарушив положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", при таком положении, суд полагает, что КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» подлежит ликвидации.

В силу статьи 1 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

Таким образом, на основании, изложенных норм права, суд приходит к выводу, что прохождение процедуры ликвидации возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР». В связи с чем, обязанность по ликвидации подлежит возложению на учредителей, КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР»: КПК «Центр», фио, фио, фио, фио, фио, фио.

С учетом времени, необходимого для осуществления процедуры ликвидации КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР», суд приходит к выводу об обязании ответчиков выполнить указанные действия по ликвидации КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчиков фио, фио, фио, фио, и фио о том, что они не являются учредителями кооператива, суд находит несостоятельными, поскольку в силу вышеуказанных норм права единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из представленных в судебном заседании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на дата, ответчики фио, фио, фио, фио, и фио являются учредителями КПК «СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР». Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях КПК "СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР " не оспорено, данная запись недействительной не признана.

В связи с этим доводы ответчиков в названной части суд находит несостоятельными, поскольку именно наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица.

При этом ответчики не лишены возможности защитить свои права и интересы способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере сумма с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному наименование организации, Кредитному наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио о ликвидации Кредитного наименование организации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный наименование организации (ОГРН: 1125034003368, ИНН: 5034045104).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей Кредитного наименование организации: КПК «Центр», фио, фио, фио, фио, фио, фио в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с КПК «Центр», фио, фио, фио, фио, фио, фио в доход адрес государственную пошлину в размере сумма с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио