Мотивированное решение по делу № 02-0213/2023 от 09.09.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-011392-65) по иску Козлова Евгения Игоревича к ППК «Фонд развития территорий», УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» о признании незаконным решения фонда о выплате возмещения, обязании передать объекты долевого строительства, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Козлова Евгения Игоревича к ППК «Фонд развития территорий», УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» о признании незаконным решения фонда о выплате возмещения, обязании передать объекты долевого строительства удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» от 29 июля 2022 года № 08-21205-АЗ о выплате Козлову Евгению Игоревичу возмещения на основании ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместо передачи объектов долевого строительства, требования по которым были включены в реестр требований участников строительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-011392-65) по иску Козлова Евгения Игоревича к ППК «Фонд развития территорий», УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» о признании незаконным решения фонда о выплате возмещения, обязании передать объекты долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

истец Козлов Е.И. обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» о признании незаконным решения фонда о выплате возмещения, обязании передать объекты долевого строительства, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договоров участия в долевом строительстве принадлежат права требования к застройщику ООО «ТИРОС-Инвест» о передаче двухкомнатной квартиры № 264 площадью 64,1 кв.м. и машиноместа № 20 площадью 16,82 кв.м., расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», позиция № 3, включенные в реестр требований участников долевого строительства решением конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве застройщика. 29 июня 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан путем завершения строительства, дострой объекта осуществляет Региональный Фонд, при этом письмом от 07 июня 2022 года № 08-15649-А3 истцу было указано на то, что он имеет право лишь на требование о получении компенсационной выплаты, а не на получение объектов долевого строительства.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» от 29 июля 2022 года № 08-21205-АЗ о выплате Козлову Евгению Игоревичу возмещения на основании ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместо передачи объектов долевого строительства, требования по которым были включены в реестр требований участников строительства; обязать ответчика после окончания строительства многоквартирного дома, расположенному по строительному адресу: адрес, адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», позиция № 3, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:04:0270407:61, 50:04:0270407:102 общей площадью 20 773 кв.м., передать Козлову Е.И. следующие объекты долевого строительства, требования по которым включены в реестр требований участников строительства: жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры № 264 площадью 64,1 кв.м. и машиноместо № 20 площадью 16,82 кв.м., расположенные в строящемся многоквартирном доме по указанному адресу.

Истец Козлов Е.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио В судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель ответчика УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо — конкурсный управляющий ООО «ТИРОС-Инвест» фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своих возражений на иск суду не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Тирос-Инвест» (застройщик) и Козловым Е.И. (участник долевого строительства) были заключены договоры об участии в долевом строительстве жилого дома:

- от 22 марта 2015 года № 264-3/7/8-П3 в отношении объекта долевого строительства — двухкомнатной квартиры № 264 в строящемся жилом доме по строительному адресу: адрес, городское помещение Дмитров, адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», позиция № 3, расположенная в секции № 3 на 7 этаже, ориентировочной общей площадью 64,1 кв.м., с учетом летних помещений (лоджий и балконов),

- от 31 января 2018 года № 20/-1/ММ-П3 в отношении объекта долевого строительства — машиноместа № 20 в строящемся жилом доме по строительному адресу: адрес, городское помещение Дмитров, адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», позиция № 3, расположенное на -1 этаже, имеющего размеры 2900 мм на 5800 мм ориентировочной общей площадью 16,82 кв.м.

Оплата цены вышеуказанных объектов долевого строительства подтверждается представленными в материалы дела платежными документами. Договоры участия в долевом строительстве зарегистрированы в установленном порядке Управлением Росреестра по адрес.

Решением Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2020 года ООО «Тирос-Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим назначена фио, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно уведомлениям конкурсного управляющего фио от 24 февраля 2021 года № 393/КУ и № 383/КУ в реестр требований участников строительства ООО «ТИРОС-Инвест» в отношении объекта строительства по строительному адресу: адрес, городское помещение Дмитров, адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», позиция № 3, в границах земельных участков 50:04:0270407:61, 50:04:0270407:102, включены требования фио о передаче жилого помещения — вышеуказанной квартиры № 264, а также о передаче машиноместа № 20 с вышеуказанными характеристиками.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 29 июня 2021 года принято решение о завершении строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, квартал жилой застройки «Пятиречье», поз. 3 (2-й этап строительства), земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0270407:61, 50:04:0270407:102, строительство которого осуществляло ООО «ТИРОС-Инвест».

Определением Арбитражного суда адрес от 01 сентября 2021 года по делу № А1-106313/19 требования истца о передаче вышеуказанных объектов долевого строительства повторно включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «ТИРОС-Инвест».

На обращение истца, зарегистрированное в фонде 04 июля 2022 года за № 08-34063, ответчиком был дан ответ от 29 июля 2022 года № 08-21205-А3, в соответствии с которым, поскольку требование истцов в отношении помещений в объекте включено в реестр требований участников строительства на основании определения Арбитражного суда адрес от 24 августа 2021 года, то есть после принятия решения Фонда, ответчиком произведен расчет выплаты возмещения, размер которого составил сумма

Не согласившись с решением ответчика о выплате возмещения вместо передачи объектов долевого строительства, истец обратился в суд с настоящим иском.

11 февраля 2022 года между УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» и конкурсным управляющим ООО «ТИРОС-Инвест» заключен договор о передаче обязательств застройщика в отношении вышеуказанного объекта. Определением Арбитражного суда адрес от 03 сентября 2021 года удовлетворено заявление регионального Фонда о намерении стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки) ООО «Тирос-Инвест», неотделимых улучшений, находящихся на них, в том числе объектов незавершенного строительства, и исполнить обязательства застройщика-банкрота перед гражданами — участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (при наличии).

На обращение истца от 30 декабря 2022 года региональным Фондом в адрес истца было направлено уведомление о заключении вышеуказанного договора о передаче обязательств застройщика, в том числе по предоставлению истцу квартиры № 264 и машиноместа № 20 после завершения строительства проблемного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресо., адрес, поз. 3.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» от 29 июля 2022 года № 08-21205-АЗ о выплате Козлову Евгению Игоревичу возмещения на основании ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместо передачи объектов долевого строительства, требования по которым были включены в реестр требований участников строительства, подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае у истца, требования которого о передаче объектов долевого строительства (квартиры № 264 и машиноместа № 20) включены в реестр требований о передаче объектов долевого строительства до принятия Фондом решения о восстановлении прав граждан-участников долевого строительства застройщика ООО «Тирос-Инвест», возникло право на получение объектов долевого строительства по завершению строительства спорного объекта.

В силу п. 15 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что участники строительства, требования которых о передаче жилых помещений включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Требования истца о передаче жилого помещения включены в реестр требований участников долевого строительства решением конкурсного управляющего 24 февраля 2021 года, то есть до принятия 29 июня 2021 года Фондом решения о завершении строительства спорного объекта, в связи с чем решение ППК «Фонд развития территорий» от 29 июля 2022 года № 08-21205-АЗ суд признает незаконным.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ППК «Фонд развития территорий» после окончания строительства проблемного многоквартирного дома передать истцу объекты долевого строительства - жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры № 264 площадью 64,1 кв.м. и машиноместо № 20 площадью 16,82 кв.м., поскольку на основании договора от 11 февраля 2022 года обязанности застройщика переданы региональному Фонду - УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес», которым решение об отказе в передаче истцу объектов долевого строительства по завершении строительства не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Козлова Евгения Игоревича к ППК «Фонд развития территорий», УНО в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства адрес» о признании незаконным решения фонда о выплате возмещения, обязании передать объекты долевого строительства удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» от 29 июля 2022 года № 08-21205-АЗ о выплате Козлову Евгению Игоревичу возмещения на основании ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместо передачи объектов долевого строительства, требования по которым были включены в реестр требований участников строительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина

1