Мотивированное решение от 23.04.2018 по делу № 02а-0034/2018 от 07.03.2018

1

Дело № 2а-34/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2018 года                                                                                   г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при секретаре Бородецкой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-34/2018 по иску ООО «Издательство Астрель» к СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Акопову ГА о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Издательство Астрель» обратилось в суд с иском к СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Акопову ГА, указав в обоснование, что 15.02.2018 г. при изучении банка данных исполнительных производств на сайте ФССП России в сети Интернет, стало известно, что в отношении ООО «Издательство Астрель» на основании судебного приказа, постановленного мировым судьей судебного участка № 58 возбуждено исполнительное производство № 21697/17/77036, предметом которого является взыскание с ООО «Издательство Астрель» денежных средств в размере 30 087 руб. 34 коп.

При ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства выяснилось, что возбуждено оно было 20.11.2017 г. Также стало известно, что 16.02.2018 г. СПИ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Между тем поскольку ООО «Издательство Астрель» копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получало, срок для его добровольного исполнения не истек, то оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у СПИ отсутствовали.

В качестве основания для признания постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Издательство Астрель» указано на то, что в вводной части данного определения указано на то, что вынесено оно судебным приставом Акоповым Г.А., однако подписано оно СПИ Гринь Е.Р.

Представитель ООО «Издательство Астрель», действующий на основании доверенности, Монаков П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Рублина Е.Б. против удовлетворения требований возражала по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 26.09.2017 г. мировым судьей судебного участка № 58 Ленинского района г. Красноярска был вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ООО «Издательство Астрель» в пользу ООО ГУК «Жилфонд» подлежит взысканию задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.2-я Краснофлотская, д.21, кв.20 (лицевой счет 1110288), и коммунальные услуги за период с 01.11.2016 г. по 31.08.2017 г. в размере 27 870 руб. 39 коп., пени за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 1 673 руб. 78 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 543 руб. 17 коп., а всего 30 087 руб. 34 коп.

На основании указанного судебного приказа в соответствии с заявлением взыскателя 20.11.2017 г. СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Гринь Е.Р. было вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО «Издательство Астрель» исполнительного производства № 21697/17/77036-ИП.

Согласно указанному постановлению срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен для должника в течение 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

22.12.2017 г. Коптевским ОСП УФССП России был составлен список № 36536 внутренних почтовых отправлений, согласно которому направляемому в адрес ООО «Издательство Астрель» почтовому отправлению, содержащему постановление о возбуждении исполнительного производства № 21697/17/77036-ИП, был присвоен почтовый идентификатор № 12571718491596.

Между тем согласно сведениям, содержащимся на сайте «Почта России» в сети Интернет, а также отметке на почтовом конверте, вернувшемся в Коптевский ОСП УФССП России по г. Москве без вручения адресату, отправлено данное почтовое отправление в адрес ООО «Издательство Астрель» было лишь 19.01.2018 г.

16.02.2018 г. СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Акоповым Г.А. в связи с неисполнением должником ООО «Издательство Астрель» в добровольном порядке в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Издательство Астрель» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В порядке п.1 ст.105 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Федерального закона.

В ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что днем, когда неполученное адресатом почтовое сообщение считается ему доставленным, являться день, предшествующий дню, когда почтовое сообщение возвращено лицу, его отправившему.

Согласно отчету об отслеживании вышеуказанного почтового отправления с почтовым идентификатором № 12571718491596, оно поступило на почтовое отделение ООО «Издательство Астрель» 21.01.2018 г., выслано обратно отправителю за истечением срока хранения – 21.02.2018 г.

Таким образом, последним днем возможного получения ООО «Издательство Астрель» данного почтового оправления считается 20.02.2018 г. и именно данный день является днем получения ООО «Издательство Астрель» указанного письма.

Между тем как указывалось выше постановление о взыскании исполнительного сбора было вынесено СПИ Коптевского ОСП УФССП России 16.02.2018 г.

Таким образом, поскольку вынесение постановления о взыскании с должника исполнительского сбора возможно только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, каковой при изложенных выше обстоятельствах закончился для ООО «Издательство Астрель» лишь 27.02.2018 г., действия СПИ Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве Акопова Г.А. по вынесению постановления от 16.02.2018 г. о взыскании с ООО «Издательство Астрель» исполнительского сбора являются незаконными, в связи с чем данное постановление подлежит отмене.

Оснований же для признания постановления о возбуждении исполнительного производства № 21697/17/77036-ИП от 20.11.2017 г. не имеется.

Так, согласно ч.8 ст.30 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст.31 данного Закона. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, в соответствии со ст.31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст.43 и ч.14 ст.103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 ч.1 ст.47 и п.1 ч.15 ст.103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.2.1 ст.30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░;

11) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░░.30 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.11.2017 ░. ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.12.2010 ░. № 682 (░░░. ░░ 02.06.2016 ░.) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.175-180 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 16.02.2018 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.04.2018 ░.