Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4045/2011 ~ М-3692/2011 от 14.11.2011

         Дело № 2-4045/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи)          Никоненко Т.П.

При секретаре                                         Скворцовой Е.Н.,

          Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародубкиной Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Стародубкина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в удовлетворении которого решением пенсионного органа отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ необоснованным и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ

Истица Стародубкина Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ГУ-УПФ в Промышленном р-не г.Смоленска Ковалева О.В.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пункт 2 данной статьи определяет, что Списки соответствующих работ                              (профессий, должностей), специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с под.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ» от 29.10.2002г. №781.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица Стародубкина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратилась в УП ФР в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в которой ей отказано решением <данные изъяты> (л.д.14-15).

В специальный стаж истице не включены периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Отказывая в льготном исчислении оспариваемых периодов работы истицы, ответчик сослался на то, что среди учреждений здравоохранения отсутствует «Центр службы крови», работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

Отказ по данному основанию суд находит не обоснованным в силу следующего.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, включены в том числе врачи и средний медицинский персонал станций переливания крови.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464                     «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения….» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пункт 1 данного Списка относит к льготному исчислению работу в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 01.11.1999г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

Согласно Списка должностей и учреждений….(утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и действовавшего с 01.11.1999г. по 12.11.2002г.),                        в раздел «Наименование должности» включена должность операционной <данные изъяты>, а в раздел «Наименование учреждений» включена <данные изъяты> (п.16).

Из представленных документов следует, что на основании Дополнений и изменений к Уставу <данные изъяты>, утвержденных Комитетом по управлению госимуществом Смоленской области распоряжением №195-р от 18.03.1999г. официальное полное наименование учреждения стало <данные изъяты>. На основании распоряжения главы администрации Смоленской области от 19.01.2004г. №47-р/адм учреждение переименовано в <данные изъяты> (л.д.21-22).

На протяжении всего этого времени основной целью деятельности ОГУЗ являлось - создание условий для наиболее полного обеспечения лечебно-профилактических учреждений города кровью, ее препаратами и компонентами, а также более глубокой, комплексной переработкой полученного службой крови сырья, а предметом деятельности - комплектование и учет донорских кадров, заготовка крови в стационарных и выездных условиях, производство лекарственных средств из крови, осуществление лечебно-профилактической деятельности и т.п.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ учреждение, несмотря на изменения в наименовании, выполняло все функции городской станции переливания крови.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды работы истицы связаны с установлением тождественности учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и аналогичных учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает подлежащим включению в льготный специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку исключение такой возможности, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №81-О, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости.

Истицей также оспаривается не включение ответчиком в льготный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования. Суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истица в периоды ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы усовершенствования с отрывом от работы и сохранением среднего заработка (л.д.21).

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом её работы, поскольку за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил необходимые отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации вне рабочего места имело целью обеспечение основной трудовой функции - выполнение медицинской деятельности по охране здоровья населения; носило принудительный (по инициативе администрации) характер и являлось для истицы должностной обязанностью, предусматривающей систематическое повышение профессиональной квалификации.

Из изложенного следует, что спорныепериоды нахождения истицы на курсах усовершенствования, а всего <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ у неё имелось ДД.ММ.ГГГГ специального стажа,                     с учетом зачтенного настоящим решением суда суммарно льготный стаж составит ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░-░░                        ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 200 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

        ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░