Решение от 18.12.2018 по делу № 02-5502/2018 от 16.07.2018

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Рыбкиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5502/18 по иску Никулинского межрайонного прокурора адрес к фио об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Никулинской межрайонной прокуратурой адрес совместно с 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по адрес дата проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности по адресу: адрес. корп., в ходе проведения проверки установлено помещение VII на 2 этаже, принадлежащее на праве собственности ответчику. Выявлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из жилого дома через лестничную клетку Н1 второго этажа на улицу не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью жителей дома, так как не обеспечивают соблюдение требований законодательства при эвакуации. Государственным инспектором 1 регионального отдела надзорной деятельности Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес выдано предписание. До настоящего времени предписание не исполнено, вследствие чего прокурор обратился в суд для устранения указанных нарушений.

В ходе рассмотрения дела судом ответчиком представлены документы о проведенных работах, в связи с чем, проведен повторный осмотр, по итогам которого выявлены дополнительные нарушения.

В связи с чем, в окончательной редакции иска, прокурор просит суд признать бездействия ответчика по несоблюдению требований пожарной безопасности, обязать не позднее дата устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник Никулинского межрайонного прокурора адрес фио требования в их уточненной редакции поддержала и настаивала на удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании требования не признал, просил отказать, пояснив суду, что работы проведены, срок предписания не истек на дату рассмотрения спора, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по адрес фио исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии с разъяснениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении и повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов (стандартах, нормах, отраслевых правилах, инструкциях и др.), направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей, имущества и окружающей среды в случае возникновения пожара.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

 -Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио является собственником нежилого помещения VII, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес.

дата Никулинской межрайонной прокуратурой адрес совместно с 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в данном МКД.

В ходе проверки выявлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из жилого дома через лестничную клетку Н1 второго этажа на улицу не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6.37 СНиП дата незадымляемость переходов через наружную воздушную зону, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам типа Н1, должна быть обеспечена их конструктивными и объемно-планировочными решениями.

В обоснование иска, истцом представлено заключение № 03-ПЭ/2017 наименование организации по результатам ранее проведенной проверки от дата, согласно которому по адресу: адрес и 2 со второго этажа обоих зданий имеется отдельный выход на незадымляемую лестничную клетку типа Н1. На втором этаже корпуса 1 и 2 отсутствует открытый переход через воздушную зону, являющийся неотъемлемой частью незадымляемой лестничной клетки типа Н1 и служащий для недопущения проникновения опасных факторов пожара в объем незадымляемой лестничной клетки типа Н1. Воздушный переход выгорожен со всех сторон перегородками и не имеет воздушной зоны. Данное объемно-планировочное решение противоречит требования обеспечения условия безопасности эвакуации людей из здания, так как выход на незадымляемую лестничную клетку типа Н1 со второго этажа является единственным выходом и альтернативных  выходов не предусмотрено. Ширина воздушного перехода на втором этаже в корпусе 1 была уменьшена в результате проведения перепланировки (возведение перегородки, выгораживающей переход).

дата ответчику выдано предписание № 53/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, со сроком выполнения до дата

Также, в период нахождения дела в производстве суда, дата Никулинским прокурором проведен повторная проверка, выявившая не устранения ранее указанных нарушений, а также нарушения п. 7.2.15 свода правил СП 54.13330.2011 «СНиП дата. Здания жилые многоквартирные» и адрес 2.08.01-89 «Строительные нормы и правила. Жилые помещения», поскольку вход и эвакуационный выход пристроенного помещения не изолирован от жилой части здания.

Между тем, оснований полагать, что ответчиком допущено бездействие по несоблюдению требований пожарной безопасности, не имеется. В частности постановлением мирового судьи судебного участка № 184 адрес» от дата производство по административному делу в отношении фио, возбужденному на основании проведенной дата проверки, прекращшено за отсутствием в ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-197/17, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░1 ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ VII, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 7.2.15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 54.13330.2011 «░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ 2.08.01-89 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░/░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 103 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

 ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 67, 103, 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ VII, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                         ░░░