Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-919/2014 ~ М-577/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-919/2014 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Груздевой О.П.,

с участием представителя истца Мошкина А.Г. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной ФИО16 к Фистину ФИО17 о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Щукина Р.И. обратилась в суд с иском к Фистину А.А., ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости на земельный участок.

В обосновании иска указала, что является собственником земельного участка площадью 1045 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ истец решила уточнить границы своего участка, был составлен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку установлено наложение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является Фистин А.А. Считает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведена незаконно. Право собственности на земельный участок у истца возникло в ДД.ММ.ГГГГ, ранее земельный участок принадлежал ее дочери Щукиной Н.В. на основании постановления Кондратовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, границы участка были определены в соответствии с действовавшим на то время законодательством, что подтверждается планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» не для установления границ земельного участка, а за уточнением его местоположения, т.е. право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено. Тем не менее, указанные обстоятельства не помешали ответчику зарегистрировать свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРП право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и установить свои границы таким образом, что большая часть участка истца попала в состав земельного участка ответчика. Причем при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № его собственник Фистин А.А. не согласовывал с истцом границы своего вновь образуемого участка. Считает, что при таких обстоятельствах: практически полное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №; отсутствие согласования с истцом как с заинтересованным лицом, являются основанием для отказа в постановке на кадастровый учет, в связи с чем ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю не имело право ставить земельный участок Фистина А.А. на государственный кадастровый учет. В настоящее время в соответствии с межевым планом земельного участка истца с кадастровым номером № площадь его уточнена и увеличена на 395 кв.м., что допускается, то есть площадь уточняемого земельного участка определена по фактическому пользованию. Наличие на кадастровом учете земельного участка ответчика с кадастровым номером № общей площадью 2671 кв.м. является препятствием для внесения изменений в государственный кадастровый учет относительно принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, а также препятствует в пользовании, реализации права собственности на участок, в связи с тем, что большая часть земельного участка вошла в состав земельного участка ответчика. Просит признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2671 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установив его границы по точкам: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий Фистину А.А. с кадастровым номером №. Признать отсутствующим право собственности Фистина А.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах его наложения на земельный участок истца по точкам <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования к Фистину А.А., просит изменить границы земельного участка Фистина А.А. с кадастровым номером №, путем внесения изменений в кадастровый учет земельного участка ответчика в пределах наложения на земельный участок истца по точкам: <данные изъяты> Признать отсутствующим право собственности ответчика Фистина А.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах его наложения на земельный участок истца по точкам: <данные изъяты> Также отказывается от исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о снятии с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий Фистину А.А. с кадастровым номером №.

Истец – Щукина Р.И. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, на вынесении заочного решения согласна.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении просил их удовлетворить.

Ответчик – Фистин А.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен по последнему известному суду адресу, почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. При этом лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В данном случае не получение почтовых отправлений ответчиком по последнему известному адресу места жительства, свидетельствует о его волеизъявлении, об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения о не получении ответчиком по последнему известному суду адресу почтовых отправлений, принимая во внимание положения статьи 119 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Фитин А.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представил. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд определил – рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрация Кондратовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела без участия представителей.

Третье лицо – кадастровый инженер Сынжерян С.И., Ширинкина Н.М. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в суд не явились.

Заслушав представителя истца, изучив собранные доказательства, суд, находит иск подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов. При этом в силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Согласно Гражданскому кодексу РФ лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301-302).

На основании ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 19.07.2011 года № 246-ФЗ), регламентирующей понятие земельного участка, установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с пунктами 7-9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При этом площадью земельного участка, определенной в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Щукиной Р.И. на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1045 кв.м., предназначенный для личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 8).

На основании постановления Кондратовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО18. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1045 кв.м. под личное подсобное хозяйство в <адрес> (л.д. 10). За ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1045 кв.м. из фонда запаса <адрес> в районе бывшей лесобиржи завода им.Калинина, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 сформирован межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-25).

Фистину А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2671 кв.м., с разрешенным использованием: под личное подсобное хозяйство, категория земель не установлена, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 52).

Фистин А.А. приобрел земельный участок в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Ширинкиной Н.М., являвшейся собственником приведенного земельного участка; государственная регистрация права долевой собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Земельный участок принадлежал продавцу Ширинкиной Н.М. на основании постановления Кондратовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 38, из которого следует, что Ширинкиной Н.М. предоставлен земельный участок площадью 2480 кв.м. из фонда запаса Кондратовской <адрес> (л.д. 90).

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельному участку площадью 2671 кв.м., предоставленному под личное подсобное хозяйство, расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Правообладателем указан Фистин А.А. (л.д. 68-71).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. ).

Из заключения кадастрового инженера ФИО9, составленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости был приостановлен. Причиной приостановки стало, то что на месте, где должен располагаться уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, уже состоит на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № и границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Часть земельного участка с кадастровым номером № налагается на земельный участок с кадастровым номером № на площадь 1133 кв.м. по точкам н1, н2, н3, н4, н5, н6 (л.д. 101-102).

Собственником земельного участка был предоставлен план земельного участка (приложение к свидетельству) № в масштабе 1:1000, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пермского района Пермской области ДД.ММ.ГГГГ года, что является основанием для обоснования фактического местоположения и площади уточняемого земельного участка (л.д. 11).

Таким образом, в соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» уточнение границ земельного участка и их местоположение определено с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок и фактического землепользования.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Щукиной Р.И., что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее данный земельный участок принадлежал ФИО6 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, который использовался вышеуказанным лицом с 2000 года, с момента предоставления уточняемого земельного участка. Границы земельного участка не изменялись. По результатам обмера, площадь уточняемого земельного участка равна 1440 кв.м., что на 395 кв.м. превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости относительно уточняемого земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 % площади сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Пунктом 2 ст. 1 Закона Пермской области «Об установлении (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» определено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решениями Земского собрания Пермского муниципального района «Об установлении предельных размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства при предоставлении их в собственность граждан» № 395 от 27.09.2006 года и «О внесении изменения в решение Земского Собрания от 27.09.2006 года № 395» от 27.10.2011 года № 206 установлены минимальный размер – 0,06 га, и максимальный размер – 5 га.

При этом, согласно межевому плану, площадь наложения уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № составляет 1133 кв.м. (л.д. 101-102).

Согласно каталогу координат со схемой земельных участков, составленным кадастровым инженером ФИО9, фактические границы земельного участка, принадлежащего Щукиной Р.И., пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатных точках: <данные изъяты>

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади приведенного земельного участка следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Щукиной Р.И., расположены в следующих характерных точках: <данные изъяты> границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 19, 25).

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При согласовании границ земельного участка ответчика и при постановке на государственный кадастровый учет в определенных границах не учтено, что приведенный земельный участок фактически на местности отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9 пояснивших в судебном заседании, что участвовали при составлении генерального плана и развития поселка, где были установлены позиции. Проведена разбивка земельных участков площадью около 10 соток, а по 26 соток не разбивали. Земельный участок Фистина А.А. был поставлен на кадастровый учет без выхода на место. Свидетель ФИО11 пояснил, что земельные участки выделялись в ДД.ММ.ГГГГ., его участок пол позиции №. Земельный участок Щукиной местоположение не менял среди смежных землепользователей Ширинкиной Н.М. он не знает и не видел.

Таким образом, исследованными по делу доказательствами подтверждается незаконность возникновения права собственности Ширинкиной ФИО19 на спорный земельный участок, вследствие чего - возникновение права собственности у ответчика, с учетом наличия сведений из Муниципального казенного учреждения «Архив Пермского района» и администрации Кондратовского сельского поселения, сведения о выделении земельного участка Ширинкиной Н.М. в <адрес> отсутствуют, как и отсутствуют постановление о предоставлении ей земельного участков, тогда как, предоставление земельного участка Щукиной Р.И. подтверждается архивной копией постановления Кондратовского сельского поселения и иными документами, поступившими из администрации Кондратовского сельского поселения.

Поскольку сведения о выделении земельного участка Ширинкиной Н.М. на территории <адрес> отсутствуют, приведенные земельные участки не могли быть поставлены на государственный кадастровый учет, как ранее учтенные, следовательно, не могли быть установлены границы приведенного земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности Ширинкиной Н.М. (Фистина А.А.) на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании постановления за подписью Главы администрации Кондратовской сельской Администрации ФИО12, что подвергается сомнению у суда, т.к. правильная фамилия главы ФИО13 (л.д.90, л.д.10) Доказательства, подлинного постановления, подтверждающее выделение ей земельного участка, суду не представлены (ст.60 ГПК РФ).

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, приведенные обстоятельства свидетельствуют о выбытии земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, из его владения против воли Щукиной Р.И., поэтому заявленные требования истца об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчиков обоснованы и подлежат удовлетворению, сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, № в части наложения с земельным участком истца подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласовано в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования (л.д. 25), границы приведенного земельного участка, принадлежащего на праве собственности Щукиной Р.И., подлежат установлению в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щукиной ФИО20 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ответчика Фистина ФИО21 в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах его наложения площадью 1133 кв.м на земельный участок истца по точкам: <данные изъяты>

Внести изменения в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащий Фистину ФИО22, путем изъятия из чужого незаконного владения земельный участок площадью 1133 кв.м. в пределах наложения на земельный участок истца по точкам: <данные изъяты> Фистина А.А.

Решение является основанием для внесения изменений в ГКН и ЕГРП в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером № принадлежащий Фистину ФИО24.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2014 года.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.В.Балакина