Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-906/2013 от 10.09.2013

Дело № 5-906/2013

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2013 года                          город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Старчак Т.А.,

при секретаре Кромм Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП СТВ,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> ГЖГ,

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП СТВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

                 у с т а н о в и л :

Ведущим специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> ССВ в отношении индивидуального предпринимателя СТВ составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, согласно данных протокола ИП СТВ при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в закусочной ИП СТВ, расположенной по адресу : <...> <...>

<дата> вечером не обеспечила соблюдение и контроль за соблюдением обязательных требований законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, а именно, на объекте, расположенном по адресу : <...> <...>, заявленном как объект общественного питания, отсутствовали условия для оказания услуг общественного питания в виде возможности потребления продукции общественного питания на месте оказания услуг : в закусочной отсутствовали столы и стулья для посетителей ( в том числе буфетная стойка, кронштейны для приема пищи), в нарушение требований п. 5.12, 6.1 и таблицы 2 ГОСТ Р 50762-2007 « Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»;

-не обеспечено наличие туалета с раковиной для мытья рук посетителей в нарушение требований п. 3.14 СП 2.3.61079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

ИП СТВ с составленным протоколом не согласилась по тем основаниям, что на момент проверки услуги общественного питания не оказывала. Суду пояснила, что начиная с момента осуществления ею предпринимательской деятельности, с <дата> и по дату проведения проверки она осуществляла розничную продажу пива и продуктов питания в торговом киоске, в налоговом органе отчитывалась лишь по виду деятельности - розничная торговля, специально оборудованного помещения для оказания услуг общественного питания не имеет, проверкой был зафиксирован лишь факт продажи в арендуемом ею торговом киоске бутылки пива, торговая точка по ул <...> является объектом розничной торговли, и пока не имеет необходимых условий для оказания услуг общественного питания.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <...>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » «При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.»

Не выполнение данных требований влечет наступление ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Факт осуществления ИП СТВ на момент проверки деятельности по организации общественного питания подтверждается следующими доказательствами : данными о регистрации СТВ. в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность, заявившей при регистрации на осуществление ею деятельности по организации кафе, розничной торговли пищевыми продуктами. Также из протокола осмотра помещения от <дата> и фотоснимков к нему следует, что ИП СТВ в помещении по адресу : <...> <...> для потребителей предоставлена информация об осуществлении деятельности закусочной, как объекта общественного питания. Кроме того, из материалов проведенной должностными лицами МО МВД РФ « Соликамский » проверки ( протокола об административном правонарушении по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, протокола осмотра помещения, объяснений СТП, ИИВ следует, что СТП, сотрудником закусочной ИИВ не оспаривался тот факт, что объект функционировал как закусочная.

Не выполнение требований п. 5.12, 6.1 ГОСТ Р 50762-2007 « Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»; требований п. 3.14 СП 2.3.61079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.» при организации работы закусочной СТВ не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Таким образом, прихожу к убеждению о том, что вина ИП СТВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Возражения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что ею деятельность закусочной не осуществляется, ссылки при этом на осуществление налоговой отчетности лишь по розничной продаже продуктов судом не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела, из которых следует, что фактически ИП СТВ неопределенному кругу кругу потребителей предоставила информацию об осуществлении ею услуг общественного питания.

При назначении наказания судом принимается во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ИП СТВ сведений об осуществлении ею деятельности по оказанию услуг кафе из ЕГРИП не исключила, деятельность по оказанию услуг общественного питания в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства не привела, чем сохраняется угроза охраняемым законом интересам, наказание ИП СТВ должно быть назначено в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

                     П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной СТВ, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной ИП СТВ по оказанию услуг общественного питания по адресу <...> <...> сроком на <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения постановления с принесением жалобы на постановление в Соликамский суд.

                Судья     ( подпись) Т.А. Старчак