Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2018 ~ М-33/2018 от 23.01.2018

Дело №(2018)

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

    02 марта 2018 года    с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе: председательствующего судьи Шлома О.А., при секретаре Дементьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> и обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять их с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики выехали в неизвестном направлении, место жительство их неизвестно, дом, в котором они зарегистрированы, снесен и фактически не существует.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились представитель истца ФИО5, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, ответчик ФИО1, извещена надлежащим образом, представитель третьего лица - отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Согласно телефонограмме ответчика ФИО2 с исковыми требованиями администрации согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

От ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований администрации в полном объеме.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО6 на иске настаивает в полном объеме, пояснила, что ответчики зарегистрированы в <адрес>, но долгое время там не проживают, в связи с чем дом разрушился. Считает, что ответчики добровольно выехали из спорного дома, на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, обосновывая их тем, что ей регистрация в спорном доме необходима с целью устройства на работу, в судебном заседании пояснила, что действительно проживала в <адрес> вместе с матерью и младшим братом. Мать работала на предприятии, в связи с чем ей было предоставлено жилье, в которое она зарегистрировала ее и брата, как своих несовершеннолетних детей. Когда ей исполнилось 10 лет, они выехали из <адрес> в <адрес> все вместе. Проживали там продолжительное время, мать умерла, ее брату как сироте выделили жилье, она сейчас временно зарегистрирована и проживает у подруги в <адрес>, что сейчас с домом в <адрес>, ей не известно, так как в указанный дом после не возвращалась. В последующем исковые требования признала, представила письменное заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно <адрес> территория <адрес> состоит из 14 сельсоветов и 36 населенных пунктов, в том числе <адрес>.

На основании справки начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес> в реестре муниципальной собственности <адрес> не числятся.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Екатеринославского сельсовета <адрес> следует, что земельный участок и дом, расположенный в <адрес> не является собственностью Екатеринославского сельсовета.

Земельный участок в <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Право муниципального района на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следует из содержания ст.3.3 п.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, администрация муниципального образования <адрес> на законных основаниях обратилась в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Характер заявленного требования и отсутствие собственника земельного участка свидетельствуют о возникновении спора между муниципальным образованием и ответчиком.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на имущество, расположенное в <адрес> на ответчиков ФИО2, ФИО1 Согласно справки Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № информация о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости за ФИО1, ФИО2 отсутствует.

Таким образом, дом, в котором зарегистрированы ответчики, не принадлежит на праве собственности ни ответчикам, ни истцу. Правопритязания на указанное имущество третьих лиц в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, что подтверждается адресными справками отдела адресно-справочной работы УМВД России по <адрес>, адресной справкой ОВМ МО МВД России «Октябрьский», справками №,2882 от ДД.ММ.ГГГГ администрации Екатеринославского сельсовета. Данный факт в судебном заседании не оспаривала ответчик ПивашоваВ.В.

Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие право на данный земельный участок за ФИО1, ФИО2

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО1, ФИО2 не проживают по указанному адресу продолжительное время, бремя содержания по дому не несут, в связи с чем дом был разрушен. ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что из спорного дома она вместе с матерью и братом выехали много лет назад, более в указанный дом не возвращались, судьбой дома не интересовалась. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики из спорного дома выехали добровольно, никаких мер по восстановлению жилого дома не предпринимали.

Согласно акта визуального обследования объекта недвижимости администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, дом, в котором зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2 не существует, на месте дома находится пустырь, заросший сорной сухой растительностью.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором зарегистрированы ответчики, не восстанавливался, мер для его восстановления ответчики не принимали.

Из сообщения администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, от

№ следует, что ФИО1, ФИО2 не состояли и не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно представленного представителем истца договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в <адрес> к-т Таежный <адрес> для временного проживания в нем.

Из имеющейся информации, предоставленной администрацией <адрес> от

№ установлено, что в иных жилищных программах ФИО1, ФИО2 на территории <адрес> не участвуют. В связи с чем, оснований полагать, что права ответчиков при признании их утратившими права пользования жилым помещением нарушатся, не имеется.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по мест}" пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу ст. 15,16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ место постоянного проживания физического лица является местом его жительства. Согласно абз. 9 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и абзацу 2 п. 3 Правил, место жительства признается таковым, если обладает следующими признаками:

    проживание осуществляется в жилом помещении (жилой дом, комната, квартира, жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с ЖК РФ);

    проживание осуществляется на одном из следующих оснований нахождения гражданина в жилом помещении:

    а)    на основании права собственности;

    б)    по договору найма (поднайма);

    в)    по договору найма специализированного жилого помещения;

    г)    на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ;

    проживание является постоянным или преимущественным.

На основании вышеизложенного, из установленных судом обстоятельств, судом достоверно установлено, что длительное отсутствие ответчиков по данному адресу не является временным, поскольку ФИО1, ФИО2 с момента регистрации, на протяжении нескольких лет не проживали в жилом помещении по указанному адресу и не проживают в настоящее время в связи с отсутствием жилого дома. Кроме того, ФИО2 как ребенок, оставшийся без попечения родителей обеспечен жильем, следовательно, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета в <адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО1, ФИО2 из спорного дома, чинении им препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиками расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Между тем сам по себе факт регистрации ответчиков в указанном доме не порождает прав на эту жилую площадь, является административным актом, и не может служить согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 07 марта 2018 года.

Шлома О.А.Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2018 года.