Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-40/2019 от 22.05.2019

Дело №5-40/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

23 мая 2019 года                                                                                  г.Новомичуринск

Судья Пронского районного суда Рязанской области Говорухин А.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - дорожного мастера Рязанской дистанции пути МЖД - филиала ОАО «РЖД» Ветров С.Н. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

22 мая 2019 года в Пронский районный суд на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - дорожного мастера Рязанской дистанции пути МЖД - филиала ОАО «РЖД» Ветрова С.Н. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Изучив поступивший материал, считаю, что необходимо передать протокол и приложенные документы на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как установлено изучением материала, протокол составлен в отношении должностного лица Ветров С.Н. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть за правонарушение в области дорожного движения. Санкция статьи не влечёт в отношении Ветрова С.Н. административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Изучением поступившего материала установлено, что определением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району М.В.А. по делу 23 апреля 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в определённых областях законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из поступившего на рассмотрение административного материала усматривается, что экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились, то есть административное расследование фактически по материалу не проводилось.

Кроме того, действия, направленные на установление обстоятельств правонарушения, в том числе виновного лица, также не заняли значительных временных затрат.

В соответствии с п.«а» ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах необходимо передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица Ветрова С.Н. на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку местом исполнения Ветровым С.Н. своих должностных обязанностей согласно протокола об административном правонарушении является адрес места нахождения структурного подразделения общества - Рязанской дистанции пути МЖД - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, данный материал следует передать для рассмотрения мировому судье судебного участка №5 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - дорожного мастера Рязанской дистанции пути МЖД - филиала ОАО «РЖД» Ветров С.Н. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №5 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани.

Судья: