Решение по делу № 2-3448/2020 ~ М-2848/2020 от 27.08.2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 сентября 2020 года Дело №

УИД 92RS0№-67

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО2,

с участием

помощника прокурора <адрес> г.Севастополя ФИО4

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Департамента сельского хозяйства г.Севастополя ФИО3, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Гагаринского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуального предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации надувного игрового оборудования

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Департамент сельского хозяйства г.Севастополя

установил:

    В августе 2020 года Прокуратура Гагаринского района г. Севастополя обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете эксплуатации надувного игрового оборудования и просила: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию игрового оборудования — батута, установленного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в районе набережной пляжа «Парк Победы» до осуществления регистрационных действий в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП ФИО1 требований законодательства по вопросу эксплуатации аттракционной техники по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в районе набережной пляжа «Парка Победы», по результатам проведении которой выявлены нарушения в указанной сфере.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Департамента сельского хозяйства г.Севастополя ФИО3, ФИО5 пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований поскольку нарушения выявлены проверкой.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, которые дали согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП ФИО1 требований законодательства по вопросу эксплуатации аттракционной техники по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в районе набережной пляжа «Парка Победы», по результатам проведении которой выявлены нарушения в указанной сфере.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», хозяйствующий субъект, предоставляющий услугу, обязан предоставить потребителю услугу надлежащего качества с соблюдением обязательных требований, предъявляемых к оказанию подобных услуг.

    В силу Постановления Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 30.01.2004 №4 г «О национальных стандартах Российской Федерации» со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №52 (часть I), ст. 5140) впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

    Таким образом, положения ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 55515- 2013), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.08.2013 №542-ст, касающиеся требований безопасности использования такого оборудования, подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 55515-2013 конструкция оборудования должна соответствовать требованиям безопасности, установленным в ГОСТ Р 53487.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 55515-2013 определено, что эксплуатация оборудования должна обеспечивать безопасность посетителей, зрителей, персонала в течение всего периода его использования по назначению при выполнении эксплуатантом требований и рекомендаций, установленных в эксплуатационной документации.

Пунктом 4,3 ГОСТ Р 55515-2013 при нормальных условиях эксплуатации должны быть исключены или минимизированы опасности и сопутствующие им риски и обеспечена защита посетителей, зрителей и персонала, в том числе, от падения; изменения устойчивости оборудования; ошибок посетителей, зрителей и персонала или нарушений ими правил эксплуатации оборудования; возникновения внештатных ситуаций.

В соответствии с п. 5.1 ГОСТ Р 55515-2013 эксплуатационная документация должна содержать всю необходимую информацию, позволяющую эксплуатанту обеспечивать безопасность эксплуатации оборудования.

Согласно п. 5.7, 5.8, ГОСТ Р 55515-2013 эксплуатант должен обеспечить сохранность эксплуатационной документации на оборудование в течение всего срока его службы; эксплуатант должен иметь и вести внутреннюю документацию установленного образца (журналы), необходимую для подтверждения выполнения процедур эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования; эксплуатант должен иметь документированные процедуры по обращению, ведению и заполнению внутренней документации; эксплуатант должен обеспечить учет и хранение эксплуатационной и внутренней документации.

Согласно п. 6.1 ГОСТ Р 55515-2013 эксплуатацию оборудования должен осуществлять работник эксплуатанта, прошедший соответствующую подготовку.

В соответствии с п. 6.2,6.4 ГОСТ Р 55515-2013 функции, права и обязанности оператора оборудования устанавливают в должностных инструкциях и других документах эксплуатанта, при этом должностная инструкция оператора должна определять уровень его компетентности, необходимый для выполнения процедур эксплуатации и оказания услуг, и быть утверждена эксплуатантом.

Расположение оборудования не должно создавать опасные заторы в чрезвычайных ситуациях.

Оборудование должно иметь ограждение или иные средства ограничения доступа, которые могут потребоваться для организации и обеспечения: зон безопасности и их обозначения; безопасности при входе и выходе; безопасности зрителей, стоящих в очереди в ожидании посещения оборудования или наблюдающих за работой оборудования; безопасного прохода посетителей и персонала.

Ограждение должно размещаться на таком расстоянии, чтобы исключить доступ посетителей и зрителей к вентилятору, включая его проводку; элементам системы крепления; швартовочным элементам.

Согласно разделу XI решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее - Решение), оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в формах подтверждения соответствия, регистрации (постановки на учет) и оценки технического состояния (технического освидетельствования).

Кроме того, согласно разделу XV Решения, регистрация (постановка на учет) аттракциона перед вводом в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В течение назначенного срока службы (назначенного ресурса) осуществляется оценка соответствия аттракциона в форме оценки технического состояния (технического освидетельствования) не реже 1 раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

При вторичном вводе аттракциона в эксплуатацию, в том числе после модификации (капитального ремонта), приостановления эксплуатации по причине аварии, приостановления эксплуатации по причине истечения назначенного срока службы аттракциона, должна быть проведена его контрольная проверка в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» утверждены Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов (далее -Требования).

Пунктом 3 Требований определено, что аттракцион - оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия, а аттракцион для детей - аттракцион, специально спроектированный для развлечения детей.

В силу п. 122 Требований, аттракцион должен быть зарегистрирован в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии с п. 123 Требований, при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей- инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственный регистрационный знак.

Так, установлено, что ИП ФИО1 по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в районе набережной пляжа «Парка Победы», в нарушение вышеуказанных требований эксплуатировался не зарегистрированный в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя надувной батут, что ставит под сомнение соответствие надувного батута техническим регламентам, а также может привести к получению несовершеннолетними пользователями травм и увечий.

В нарушение установленным требованиям безопасности эксплуатации надувного игрового оборудования индивидуальным предпринимателем ФИО1 на момент проверки не была обеспечена сохранность эксплуатационной документации на оборудование; не были приняты меры по фиксации надувного игрового оборудования; не обеспечено наличие персонала - операторов, осуществляющих контроль за использованием оборудования, выполнением посетителями правил использования оборудования, а также ограничений и запретов.

Кроме того, журнал ежедневного осмотра и проверки оборудования не заведен.

    В связи с тем, что дальнейшая эксплуатация надувного игрового оборудования может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетним, количество которых невозможно определить, суд пришел к выводу, об обоснованности и законности исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию игрового оборудования- батута, установленного по адресу: г.Севастополь, Гагаринский район, в районе набережной пляжа «Парк Победы» до осуществления регистрационных действий в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                             /подпись/                          Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                     Е.П. Матюшева