Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-597/2014 от 03.06.2014

Судебный участок № 12 г. Петрозаводска Дело № 12А-597/14-8

Мировой судья Мишенева М.А.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2014 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, рассмотрев жалобу защитника Матросова А.Б., защищающего интересы Государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» (далее – ГУ РК СЗБОЛ), на постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска от 30.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов», юридический адрес <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска от 30.04.2013 ГУ РК СЗБОЛ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, по тем основаниям, что в установленный срок – до 01.03.2014 не выполнило законное предписание УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора № от 07.08.2013, а именно: не обеспечило наличие сертификационного свидетельства у дежурного штурмана; не обеспечило наличие сертификационного свидетельства и должностной инструкции у диспетчера по обеспечению суточного плана производственно-диспетчерской службы по организации перевозок и авиационных работ.

Защитник Матросов А.Б. обратился с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить данное постановление, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит указание, какие именно замечания содержались в предписании и не были исполнены, составлен в отсутствие законного представителя ГУ, который не был уведомлен о времени и месте составления протокола.

Законный представитель ГУ РК СЗБОЛ, защитник Матросов А.Б. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом с учетом получения копии постановления Обществом 22.05.2014 г., полагаю, что жалоба подана в установленный частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что предписанием УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора № от 07.08.2013 ГУ РК СЗБОЛ в целях устранения нарушений требований п. 17, 20 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Минтранса России от 04.02.2003 №11, было предложено в срок до 07.11.2013 выполнить следующие мероприятия: обеспечить наличие сертификационного свидетельства у дежурного штурмана аэропорта; наличие сертификационного свидетельства и должностной инструкции у диспетчера по обеспечению суточного плана производственно-диспетчерской службы по организации перевозок и авиационных работ. По ходатайству ГУ РК СЗБОЛ срок предписания продлен до 01.03.2014.

Согласно акту проверки от 03.03.2014 №, предписание ГУ РК СЗБОЛ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора № от 07.08.2013 в установленный срок – до 01.03.2014 не выполнено.

Таким образом, ГУ РК СЗБОЛ не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области авиации.

Вина ГУ РК СЗБОЛ в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела, выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении в отношении ГУ РК СЗБОЛ нашли свое подтверждение и при рассмотрении жалобы.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно и правомерно квалифицировал бездействие ГУ РК СЗБОЛ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении сведений. предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку дата и место составления протокола, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение в протоколе об административном правонарушении указаны.

Доводы жалобы о не извещении законного представителя ГУ о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении опровергаются имеющимся в материалах дела извещением о составлении протокола, списком отправленной корреспонденции, согласно которому уведомление времени и месте составления протокола получено ГУ 12.03.2014 (л.д. 32-33, 34), а также сведениями с официального сайта в сети Интернет ФГУП «Почта России».

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГУ РК СЗБОЛ вынесено с соблюдением положений КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Наказание назначено в пределах санкции данной статьи, является соответствующим конкретным обстоятельствам дела, тяжести содеянного и данных о правонарушителе.

Данные за малозначительностью административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых законом общественных правоотношений отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска от 30.04.2014 отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 города Петрозаводска от 30.04.2014 о привлечении Государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Матросова А.Б.- без удовлетворения.

Судья Петров А.Н.