Постановление по делу № 5-358/2019 от 10.11.2019

№ 5-358/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар **.**.**

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Азизова Адама Натиговича, ...,

установил:

В Эжвинский районный суд г.СыктывкараРеспублики Коми **.**.** поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Азизова Адама Натиговича, с приложенными материалами.

Как следует из содержания протокола №... от **.**.**, составленного ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, **.**.** в ... по адресу ..., Азизов А.Н. оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, а именно пытался скрыться от сотрудников полиции, на требования об остановке не реагировал, убегал, отталкивал сотрудника полиции, хватался за присвоенную форму одежды в связи с допущенными им административными правонарушениями. После чего в отношении Азизова А.Н. была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину, а также применены спецсредства «наручники».

Действия Азизова А.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с совершением правонарушения Азизов А.Н. задержан в ... **.**.** и доставлен в дежурную часть ОП-2 УМВД по г.Сыктывкару.

Изучив протокол и поступившие с ним материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол №... от **.**.** об административном правонарушении, составленный в отношении Азизова А.Н., описания события административного правонарушения не содержит. Так, в данном протоколе указано, что в названные выше время и месте Азизов А.Н. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. При этом обстоятельства, при которых совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какие законные требования были предъявлены Азизову А.Н. сотрудниками полиции, которым он не повиновался, в протоколе не отражены.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из предоставленных в суд материалов следует, что они не содержат копии протокола и постановления о привлечении Азизова А.Н. к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, послуживших основанием для предъявления сотрудником ГИБДД лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, требования, связанного с обеспечением производства по делу об административном правонарушении.

Отсутствие указанных сведений и документов не позволяет решить вопрос о законности требования сотрудника полиции, и как следствие, наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований, предусмотренных частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь административный арест, и, учитывая приведенные выше требования законодателя, судья приходит к выводу, что отсутствие постановления о привлечении Азизова А.Н. к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, как того требуют положения ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленные законом сроки для названной категории дел.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неполнота представленных материалов административного дела с учетом сроков его рассмотрения, установленных частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Азизова А.Н. должностному лицу для приобщения к делу соответствующих материалов, на основании которых Азизову А.Н. предъявлено требование, о котором указано в протоколе от №... от **.**.**.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Азизова Адама Натиговича по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол, - инспектору ДПС 1 взвода2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару Логинову К.Б. с приложенными материалами для устранения нарушений.

Судья Е.В.Баудер