Решение от 19.04.2019 по делу № 33-4867/2020 от 31.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 82/2019 по иску фио к Администрации адрес в адрес, фио фио о признании дороги и газопровода самовольными постройками, обязании демонтировать асфальтное дорожное покрытие, обязании демонтировать газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с учетом уточнения требований о признании дороги и газопровода самовольными постройками, обязании демонтировать асфальтное дорожное покрытие, обязании демонтировать газопровод, мотивируя заявленные требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером  50:27:0030201:170, площадью 2000 кв.м, по адресу: адрес, адрес, право собственности возникло дата на основании договора дарения земельного участка от дата. Границы земельного участка истца установлены.

После получения земельного участка в дар от фио, истцом было обнаружено, что имущественное право на данный земельный участок нарушено муниципальными органами при строительстве дороги с асфальтным покрытием и прокладке газопровода, проходящих по северо-восточной стороне принадлежащего истцу земельного участка, которые препятствуют пользоваться частью имущества. Ответ фио «Мооблагаза» от дата №4312, содержит ограничения (обременение) налагаемые на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030201:170, установленные п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №878. Дорога, проходящая по адрес адрес, принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается ответом администрации. Газопровод, расположенный на земельном участке истца, находится в хозяйственном ведении фио «Мособлгаз». Построенные объекты недвижимости исключают возможность пользования земельным участком, площадью 60 кв.м., что приводит к необоснованным затратам по мнению истца, связанных налогов и других платежей исходя из площади земельного участка. Истец полагает что асфальтная дорога, газопровод, являются самовольными постройками, нарушающие его права как собственника земельного участка, поскольку согласие на строительство указанных объектов недвижимости ни истец, ни прежние владельцы не давали. С целью восстановления нарушенного права и законных интересов, вынужден обратиться в суд.

Истец, фио в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители истца, фио и фио, действующие по доверенности, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, Администрация адрес., представитель фио, явился, представил возражения относительно, заявленных требований.

Представитель ответчика фио «Мособлгаз», фио, в судебное заседание явился, представил возражения относительно, заявленных требований, в иске просил отказать.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно, заявленных требований, в иске просил отказать.

При таких обстоятельствах с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, заключение землеустроительной экспертизы, суд находит заявленные исковые требования подлежащими отклонению, на основании нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из ст. 72 ЗК РФ и подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 2 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя полномочия органов местного самоуправления на осуществление муниципального земельного контроля и установление порядка его осуществления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов РФ.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 3 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес» и пунктом 7 статьи 13 Закона адрес от дата № 65 «О Правительстве Москвы» установлено, что к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в адрес, в том числе относится осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

Постановлением Правительства Москвы от дата №99-ПП «Об утверждении Положений о Департаменте городского имущества адрес» установлено, что адресМосквы является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе функции по использованию, охране и учету земель на территории адрес.

В судебном заседании установлено, что фио, является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030201:170, площадью 2000 кв.м, по адресу: адрес, адрес. что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.43-49).

Право собственности возникло дата, на основании договора дарения земельного участка от дата, заключенным между гражданином фио, фио и фио от дата (л.д.13)

Границы земельного участка установлены, в соответствии с действующим законодательством на основании , подготовленного землеустроительного дела в дата

Газопровод высокого и среднего давления, МРП 7000, назначение: газоснабжение, протяженностью 8291 м., инв.№ 208:110-9509, лит.дата, дата, по адресу: адрес, адрес, находится в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия газового хозяйства адрес, о чем сделана запись регистрации № 77-77-22/095/2013-523. На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений адрес, от дата №1178.(л.д.87).

Строительство газопровода осуществлялось в соответствии с выданными техническими условиями № 2034-23/40 от дата, (л.д.58).

Заказчиком строительства газопровода, предназначенного дл газификации жилых домов адрес, адрес, являлась Администрация Подольского адрес. На основании выданных технических условий, организацией наименование организации был разработан проект газификации населенного пункта. Проект выполнялся на основании топографической съемки, был согласован в соответствии с законодательством (л.д.60).

Строительство осуществлялось на земельном участке, в отношении которого произведен Акт выбора земельного участка от дата №407. (л.д.59).

Постановлением Администрации Подольского адрес от 07.06. дата №1507 согласованно предварительное размещение трассы газопровода в адрес на территории адрес.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации адрес и наименование организации был заключен договор аренды земельного участка от дата №1475 для строительства газопровода. Границы предоставляемого в аренду земельного участка, были установлены, согласно координатам поворотных точек, являющимся приложением к договору (л.д.62-71).

Строительство газопровода осуществлялось на основании Разрешения на строительство от дата, выданного Администрацией адрес (л.д.72).

дата газопровод был принят в эксплуатацию на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.74-75).

На основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от дата газопровод введен в эксплуатацию (л.д.73).

В дальнейшем произведена регистрация права собственности на указанный газопровод.

Из представленных в материалы дела документов суд делает вывод о том, что данный газопровод не является самовольной постройкой, поскольку были получены все необходимые разрешения, построен на земельном участке отведенных для этих целей в соответствии с градостроительными требованиями.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от дата N 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, ею частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 адресст.51 адресса от дата N 190-ФЗ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Определением суда от дата по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам наименование организации.

Согласно выводам эксперта территория спорного земельного участка фактически используется собственником данного участков. На местности имеется закрепление границ в виде заборов из металлического профиля. То есть, границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030201:170 четко распознаются на местности. Каталог координат закрепленных на местности границ спорного участка представлен в таблице 2, экспертного заключения. Площадь земельного участка, границы которого закреплены на местности забором из металлического профиля, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес составляет 1933 кв.адрес правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам и данным адрес земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030201:170 составляет – 2000 кв.м., что на 67 кв.м. больше фактической площади земельного участка, определенной программными средствами по результатам камеральной обработки натурных экспертных исследований, фактическая площадь спорного земельного участка не соответствует площади по правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам и данным ЕГРН.

Экспертом установлено, что фактические границы участка с К№ 50:27:0030201:170 не соответствуют границам по данным ЕГРН – длина участка по сведениям ЕГРН значительно превышает длину участка, определенную в результате экспертного натурного исследования. Расхождения, выявленные в отношении ширины участка истца обусловлены в том числе визуально различимой неровностью установленного ограждения по границе с участком К№ 50:27:0030201:668.

Устранить причину несоответствия не представляется возможным, в силу того, что причин несоответствий фактического пользования данным ЕГРН великое множество: от инструментальной ошибки при проведении натурного обследования земельного участка до технической ошибки при внесении данных в ЕГРН. Данное несоответствие фактических границ спорного земельных участков данным ЕГРН может являться реестровой ошибкой.

Экспертом отмечается, что устранить выявленное несоответствие возможно, либо путем переноса ограждений в соответствии с данными ЕГРН, либо путем внесения изменений в данные ЕГРН в части координат характерных точек границы земельного участка с К№ 50:27:0030201:170.

Однако экспертом указывается, что в случае переноса ограждения спорного земельного участка в сторону земель не разграниченной государственной собственности перекроется существующий проезд, посредством которого осуществляется доступ к земельным участкам, составляющим территорию адрес, что приведет к нарушению прав третьих лиц, которые не принимают участие в деле.

На схеме 7, экспертом представлен один из возможных вариантов определения границ земельного адресфио с К№ 50:27:0030201:170 с учетом фактического землепользования и данных ЕГРН по смежным земельным участкам, не являющихся спорными. Площадь земельного участка составила 1950 кв.адрес вариант возможен при условии внесения изменений в сведения ЕГРН относительно координат поворотных точек и площади земельного участка с К№ 50:27:0030201:170, при условии выявления и исправлении реестровой ошибки в местоположении границ указанного земельного участка.

Из выводов эксперта следует, что при сопоставлении местоположения трассы, воспроизведенной по плану трассы газопровода, изготовленного наименование организации дата с местоположением газопровода, обозначенного специалистами фио «Мособлгаз» видно, что газопровод среднего давления расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство газопровода согласно договору аренды земельного участка от дата (л.л.д.62 – 71).

У суда не имеется оснований не доверять проведенной по делу землеустроительной экспертизы, указанное заключение суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление землеустроительной экспертиз, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, заключение землеустроительной экспертизы, согласно выводам которой, установлено, что местоположения трассы, воспроизведенной по плану трассы газопровода, изготовленного дата с местоположением газопровода, обозначенного специалистами фио «Мособлгаз» видно, что газопровод среднего давления расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство газопровода согласно договору аренды земельного участка от дата, в случае переноса ограждения спорного земельного участка в сторону земель не разграниченной государственной собственности перекроется существующий проезд, посредством которого осуществляется доступ к земельным участкам, составляющим территорию адрес, принимая во внимание, что спорный газораспределительный объект, является источником газоснабжения 147 объектов капитального строительства, расположенных в адрес,адрес, адрес, включая и самого истца, что приведет к нарушению прав третьих лиц, которые не принимают участие в деле, учитывая что газопровод не является самовольной постройкой, поскольку были получены все необходимые разрешения, построен на земельном участке отведенных для этих целей в соответствии с градостроительными требованиями, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Администрации адрес в адрес, фио фио о признании дороги и газопровода самовольными постройками, обязании демонтировать асфальтное дорожное покрытие, обязании демонтировать газопровод – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

░░░░░ ░░░