Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2013 ~ М-1309/2013 от 30.07.2013

№ 2-1358/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 ноября 2013 года              г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Цыба Я.О.

с участием

представителя истца Суворовой М.А. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Москаль М.А. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев, в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Панова А.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Панов А.М. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включив в подсчет специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста, поскольку наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ, документы подтверждающие занятость в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не представлены. В связи, с чем просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста.

Истцом Пановым А.М. были уточнены исковые требования, в которых просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., зачислив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста.

Истец Панов А.М., будучи надлежащим образом извещенный о дне времени и месте судебного заседания не явился, согласно имеющегося в материалах заявления просит рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя Суворовой М.А.

Представитель истца Суворова М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Панова А.М. поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края Москаль М.А. иск не признала по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон №ё73-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Список № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается производителям работ и мастерам строительных и монтажных работ.

Таким образом, при назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста органами ПФР устанавливается наличие страхового стажа определенной законом продолжительности, а также наличие страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, необходимая продолжительность которого зависит от возраста заявителя.

Истец обратился в Управление в возрасте 55 лет, следовательно, требуемый специальный стаж в его случае составляет не менее 12 лет 6 мес.

При этом страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон 27-ФЗ) устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ), а страховой стаж, приобретенный после указанной регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

Поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ 15.11.1999 г., его страховой стаж до этой даты подтверждается документами, основной из которых — трудовая книжка.

При этом п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития №25 8н) установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное на

По документам, имеющимся в распоряжении Управления страховой стаж истца составляет 32 года 15 дней, специальный стаж по списку № 2 — 5 лет 6 месяцев 10 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста, так как наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ, а документы, подтверждающие занятость в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов заявителем не представлены.

Управление обращает внимание суда на то, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в соответствии с требованиями Списка №2, обозначенными в самом заголовке, в первую очередь определяется по документам производство и структурное подразделение, в котором занят заявитель, а также соответствие наименования профессии или должности наименованию профессии или должности, предусмотренному в Списке №2. Несоответствие одного из этих показателей лишает права на включение рассматриваемого периода работы в специальный стаж по Списку №2.

Место работы истца, указанное как МП «СТЭП» Спецстройремтреста не позволяет установить профиль деятельности данного малого предприятия. Документы, свидетельствующие о том, что указанное малое предприятие вело строительную деятельность, истцом не представлены.

Вместе с тем установление занятости прораба в именно строительстве обязательно, поскольку помимо раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) производители работ предусмотрены и другими разделами Списка № (например, разделом I "Горные работы» (20101006-24441).

Представленная истцом должностная инструкция определяет должностные обязанности истца как прораба лишь с ДД.ММ.ГГГГ и на распространяется на 1992 год.Управление обращает внимание суда также и на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы ("работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

Поскольку занятость истца в заявленные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, надлежащим образом не подтверждена, основания для зачета в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста, а соответственно и основания для назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Истец с заявлением о назначении пенсии истец обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет. Таким образом, для назначения пенсии с указанной даты истцу необходимо иметь не менее 10 лет специального стажа. А для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет - не менее 7 лет и 6 месяцев.

По документам, имеющимся в распоряжении Управления, страховой стаж истца составляет 32 года 15 дней, специальный стаж по списку № — 5 лет 6 месяцев 10 дней.

На основании постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П периоды работы по Списку в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены по нормам ст. 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке — в полуторном размере. Так, с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специальный стаж истца составит 6 лет 3 месяца 29 дней.

Поскольку специальный стаж истца не достигает требуемых 7 лет 6 месяцев, основания для установления истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 в возрасте 57 лет отсутствуют, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Е.В.А. суду пояснил, что он работал на том же предприятии, что и истец. Ему известно, что истец Панов А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП «СТЭП» Спецстройремтреста, в должности прораба. Занимались ремонтом теплотрасс и трубопроводов и их заменой.

Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки № в на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Панов А.М.. был принят на должность прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию(л.д. 13).

Как следует из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 23-24)

страховой стаж Панова А.М. составляет 32 года 15 дней, специальный стаж работы по списку № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- 5 лет 6 месяцев, 10 дней.

В подсчет специального стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста, так как наименование организации не раскрывает вида выполненных работ, документы, подтверждающие занятость в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов истцом не представлены..

Из имеющихся в материалах дела ответов на запросы, из Государственного архива Ставропольского края, Государственного архива новейшей истории Ставропольского края, архивного отдела администрации г. Ставрополя, Министерства сельского хозяйства СК сведений по МП «СТЭП» Спецстройремтреста следует, что сведения по данной организации в архивы не поступали, поскольку данное предприятие ликвидировано, а документы по личному составу не были переданы ни в один из архивов.

Однако суд полагает необходимым включить в специальный стаж 1 год, 07 месяцев, 24 дня период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста, поскольку согласно представленной должностной инструкции (л.д.31-33) от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной руководителем ТОО «СТЭП» Спецстройремтреста, истец работал в должности прораба, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что подпадает под досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со списком № утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. № 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

По мнению ответчика, специальный стаж работы истца по списку № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 5 лет 6 месяцев 10 дней, страховой стаж истца составляет 32 года 15 дней.

На основании постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П периоды работы по Списку в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года могут быть исчислены по нормам ст. 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке — в полуторном размере.

С учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год г. по Списку № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специальный стаж истца, по мнению ответчика, составляет 6 лет 3 месяца 29 дней.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

С учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 27 дней), специальный стаж Панова А.М. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил 07 лет 11 месяцев 26 дней. Истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г.. Истец достиг 57- летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ г.. Для назначения пенсии с 57 лет специальный стаж в соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев. При таком положении суд полагает, что требования истца о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, зачислив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве прораба МП «СТЭП» Спецстройремтреста.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░