Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-12254/2021 от 30.08.2021

УИД: 77MS0432-01-2015-002644-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12254/2021 по исковому заявлению ДГИ адрес к Фролкову Юрию Андреевичу, Территариальному управлению Росимущества в адрес, Управлению делами Президента РФ о прекращении права собственности, выселении, -

руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ДГИ адрес к Фролкову Юрию Андреевичу, Территариальному управлению Росимущества в адрес, Управлению делами Президента РФ о прекращении права собственности, выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации на жилое помещение по адресу: адрес.

Прекратить право собственности адрес на квартиру по адресу: адрес, адрес.

Признать за Российской Федерацией право собственности на квартиру по адресу: адрес, адрес с оформлением права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации.

Признать за адрес право собственности на жилое помещение по адресу: адрес.

Выселить Фролкова Юрия Андреевича из квартиры № 5, расположенной по адресу: адрес и переселить в квартиру № 289, расположенную по адресу: адрес, адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учёт по адресу: адрес, адрес.

В обращении решения к немедленному исполнению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Кузнецов

УИД: 77MS0432-01-2015-002644-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, с участием прокурора Каширских Н.В.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12254/2021 по исковому заявлению ДГИ адрес к Фролкову Юрию Андреевичу, Территариальному управлению Росимущества в адрес, Управлению делами Президента РФ о прекращении права собственности, выселении, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с настоящим иском к ответчикам Территориальному управлению Росимущества в адрес, Фролкову Ю.А., в обоснование исковых требований указано, что заключением Межведомственной комиссии от 21.10.2009 №7, утвержденным Постановлением Главы адрес от 21.11.2009г. №337, дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Жильцы дома подлежат отселению с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м. по адресу: адрес, является Российская Федерация. Квартира принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации.

В квартире по указанному адресу проживает и зарегистрирован по месту жительства ответчик Фролков Ю.А..

В порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, письмом от 20.09.2017г. №ДГИ-И-46508/17 собственнику предложена однокомнатная квартира общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м. по адресу: адрес, адрес, на которую получено письменное согласие на предложенный вариант пользователя Фролкова Ю.А.. От Российской Федерации получено согласие на предложенное жилое помещение при условии не вселения пользователя - Фролкова Ю.А..

Ранее Решением Щербинского районного суда адрес от 04.12.2020г., исковые требования Департамента городского имущества адрес удовлетворены; прекращено право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения "Оздоровительный комплекс "Бор" Управления делами Президента Российской Федерации на жилое помещение по адресу: адрес прекращено право собственности адрес на квартиру по адресу: адрес, адрес признано право собственности на квартиру по адресу: адрес, адрес, с оформлением права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения "Оздоровительный комплекс "Бор" Управления делами Президента Российской Федерации; признано за адрес право собственности на жилое помещение по адресу: адрес; Фролков Ю.А. выселен из кв. 5, расположенной по адресу: адрес, и переселен в 289, расположенную по адресу: адрес, адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес, адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.02.2021г. указанное решение изменено с указанием в резолютивной части решения, что "право собственности на квартиру по адресу: адрес, адрес, признать за Российской Федерацией с оформлением права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения "Оздоровительный комплекс "Бор" Управления делами Президента Российской Федерации", в остальной части решение оставлено без изменения.

Управлением делами Президента Российской Федерации подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных, направлении дела на новое рассмотрение.

В виду отсутствия соответствующего закону протокола судебного заседания от 07.12.2020г. и изначально невозможности с достоверностью установить ход ведения процесса и проверить подлинное соблюдение требований закона и прав сторон при разбирательстве дела.

Вторым кассационным судом общей юрисдикции от 08.07.2021 по делу N 88-16021/2021 решение Щербинского районного суда адрес от 4 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2021 года отменено, направлено дело на новое рассмотрение в Щербинский районный суд адрес в ином составе суда.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в адрес в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик Фролков Ю.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, согласен с переселением.

Ответчик, Управление делами Президента Российской Федерации в лице представителя по доверенности фио против заявленных требований возражал по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, поскольку не соблюден процессуальный порядок, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, учитывая позицию суда кассационной инстанции суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Постановлением Главы адрес ль 21.11.2009г. №337, дом № 10 по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положений ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.207 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе его статьи 32.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п.20 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке, как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подп. «г» п. 20).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 адрес кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункта 20).

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт "и" пункта 20).

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм права, предоставление иного жилого помещения вместо изымаемого может быть произведено при изъявлении желания на то собственника изымаемого жилого помещения путем заключения письменного соглашения, где должна быть оговорена выкупная цена изымаемого жилого помещения и компенсация разницы между выкупной ценой и стоимостью предоставляемого жилого помещения, а также с учетом того, что собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Судом установлено, что на основании ордера №81188 от 27.12.1978г., выданного Исполнительным органом Подольского райсовета депутатов трудящихся фио предоставлена квартира по адресу: адрес, дом. 10, кв. 5.

На основании договора передачи в собственность №1377 от 15 октября 2001г., заключенного между фио и Комитетом по управлению имуществом Администрации адрес, МУП ЖКХ «Рязаново», фио предоставлено в собственность жилое помещение по адресу: адрес, дом. 10, кв. 5.

Право собственности фио на спорное жилое помещение зарегистрировано 13 ноября 2001г. за №50-01.27-202.2001-351.1.

21 января 2002г. между ФГУП «Оздоровительно-Производственный комплекс «Бор» Управления делами Президента РФ и фио заключен договор мены квартир, в соответствии с которым фио предоставлена в собственность квартира по адресу: адрес, в собственность Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Оздоровительно-Производственный комплекс «Бор» Управления делами Президента РФ переходит квартира по адресу: адрес, дом. 10, кв. 5.

Согласно п.17 указанного договора мены, в квартире по адресу: адрес, дом. 10, кв. 5, проживает Фролков Ю.А., в соответствии с законом который сохраняет за собой право пользования данной квартирой.

Переход права собственности зарегистрирован 07 февраля 2002г. о чем в ЕГРП внесена запись №50-01.00-09.2002-31.3.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 07.02.2018г., по адресу: адрес, дом. 10, кв. 5, зарегистрирован Фролков Ю.А., постоянно с 06.10.1994г.

Согласно выписке из ЕГРП от 30.08.2018г., собственником с 30.05.2018г. спорной двухкомнатной квартиры общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м. по адресу: адрес, является Российская Федерация, право оперативного управления квартирой предоставлено Федеральному государственному бюджетному учреждению «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации (предшественник ФГУП «Оздоровительно-Производственный комплекс «Бор» Управления делами Президента РФ).

Согласно акта обследования аварийного многоквартирного дома, подлежащего сносу, от 01.11.2019г., в жилом доме №10 по адресу: адрес, отключено водоснабжение.

Согласно письму ООО «Промжилстрой» от 27.10.2020г. жилой дом №10 по адресу: адрес, отключен от всех коммуникаций

Как установлено судом, Фролков Ю.А. зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, в квартире не проживает в виду отсутствия коммуникаций, иного имущества пригодного для проживания на праве собственности не имеет.

В порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, письмом от 20.09.2017г. №ДГИ-И-46508/17 собственнику предложена однокомнатная квартира общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м. по адресу: адрес, адрес, и на которую 14.09.2017г. получено письменное согласие пользователя Фролкова Ю.А..

Письмом от 25.05.2020г. Главное управление жилищного и социально-бытового обеспечения Управления делами Президента Российской Федерации, подписанное начальником Главного управления фио, получено согласие на предложенное жилое помещение при условии не вселения пользователя.

Распоряжением ДГИ адрес от 10.09.2020 № 29796 было принято решение о предоставлении в собственность Российской Федерации с оформлением права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес, при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователя Фролкова Ю.А..

Как следует из Отчета № Ж192-20 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: . Москва, адрес, адрес от 24.08.2020, выполненного ООО «Оценка и консалтинг», рыночная стоимость указанной квартиры составляет сумма

Согласно Отчета № Ж193-20 об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес от 24.08.2020, выполненного ООО «Оценка и консалтинг», рыночная стоимость указанной квартиры составляет сумма

Доводы представителя Управления делами Президента Российской Федерации, возражавшего против удовлетворения заявленных требований и ссылающегося на отсутствие доказательств признания дома аварийным, ненаправление ДГИ адрес в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, предложения, отсутствие ответа Управления на предложенный вариант расселения, не находят своего подтверждения и опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела представленными письменными доказательствами.

На основании изложенного, учитывая, что истцом в полном объеме соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников, а именно принято решение об изъятии квартиры, в установленные сроки направлено уведомление об изъятии принадлежащего им жилого помещения, заявленные ДГИ адрес исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, но не подлежащими исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ДГИ адрес к Фролкову Юрию Андреевичу, Территариальному управлению Росимущества в адрес, Управлению делами Президента РФ о прекращении права собственности, выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации на жилое помещение по адресу: адрес.

Прекратить право собственности адрес на квартиру по адресу: адрес, адрес.

Признать за Российской Федерацией право собственности на квартиру по адресу: адрес, адрес с оформлением права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации.

Признать за адрес право собственности на жилое помещение по адресу: адрес.

Выселить Фролкова Юрия Андреевича из квартиры № 5, расположенной по адресу: адрес и переселить в квартиру № 289, расположенную по адресу: адрес, адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учёт по адресу: адрес, адрес.

В обращении решения к немедленному исполнению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Кузнецов

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2021 года.