Решение по делу № 2-3427/2021 ~ 02980/2021 от 16.08.2021

                                                                                                                                                      Гражданское дело № 2-3427/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                               08 ноября 2021 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Лабузовой Е.В.,

при секретаре Донских М.М.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Пивоваровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Т.Д. к ЖДановой А.О., ЖДановой А.О. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Жданова Т.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она по адресу: <адрес> проживает с 1988 года (по обменному ордеру № от 13.04.1988 года обмен произведен с ФИО7 и Ждановым Ю.С. – ее мужем). Брак между ними прекращен 14.06.2004 года, на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 26.05.2004 года. Согласно протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе г.Оренбурга от 13.12.2006 года, был изменен договор социального найма, а именно заключен договор социального найма с ней – Ждановой Т.Д. В данной квартире проживали и были зарегистрированы с 06.05.1988 года она как основной квартиросъемщик и сын Жданов О.Ю. Затем сын женился 27.09.1997 года и они с женой Ждановой Т.С. переехали проживать по адресу: <адрес>, но зарегистрированным остался у нее. Родившиеся внучки ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована в ее квартире, ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также была зарегистрирована в квартире 15.05.2004 года в ее квартире, по месту регистрации их отца, ее сына Жданова О.Ю., хотя с ней никто совместно не проживал, общее хозяйство не вел, коммунальные услуги не оплачивал. На основании договора социального найма № от 07.11.2017 года с сыном Ждановым О.Ю. заключился договор на основании постановления администрации г.Оренбурга «О предоставлении Жданову О.Ю. жилого помещения по договору социального найма» от 03.11.2017 года №, и ему и членам его семьи предается в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 63,3 кв.м., в том числе жилой 36,5 кв.м. по адресу: <адрес>. совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ЖДановой А.О., ЖДановой А.О., ФИО3. В настоящее время Жданов О.Ю. снялся с регистрационного учета и зарегистрирован по адресу: <адрес>, а его дети, ее внучки остались зарегистрированными у нее в квартире. Добровольно ответчики сниматься с регистрационного учета не желают, на ее просьбы не реагируют, с ней не проживают с момента своего рождения, членами ее семьи не являются, коммунальные услуги не оплачивают. Ответчики проживают по адресу: <адрес>, там же зарегистрированы и их родители.

Просит суд, с учетом уточненных требований, признать ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять последних с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец Жданова Т.Д., ответчик Жданова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представители третьих лиц администрации г. Оренбурга, УЖКХ г. Оренбурга, Управление образования администрации г. Оренбурга (отдел опеки и попечительства), третье лицо Жданов Ю.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Панина Г.С. поддержала заявленные требования. Указала, что просит признать ответчиков именно не приобретшими право пользования спорной квартирой, поскольку они никогда не вселялись в нее, членами семьи истца не являются, совместного хозяйства не ведут.

Ответчик Жданова А.О., третье лицо Жданова Т.С., действующая также как законный представитель Ждановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ, ее представитель по устному ходатайству Присовская Е.Я., в судебном заседании возражали по заявленным требованиям.

Третье лицо Жданов О.Ю. в судебном заедании заявленные требования поддержал, пояснил, что его дети (ответчики по делу) никогда не вселялись в квартиру истца, квартира по праву принадлежит истцу, он также снялся с регистрационного учета и не претендует на квартиру.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора о не возможности удовлетворения иска, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга является балансодержателем жилого помещения № <адрес>.

На основании обменного ордера № от 13.04.1988 года Жданову Ю.С. (основной квартиросъемщик) с составом семьи 2 человека (жена Жданова Т.Д., сын Жданов О.Ю.) предоставлена <адрес>.

В квартире проживали и были зарегистрированы с 06.05.1988 года Жданов Ю.С., Жданова Т.Д., Жданов О.Ю.

Жданов О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с Ждановой Т.С.

В браке рождены Жданова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жданова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчики по делу).

ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с 05.07.2000 года.

ЖДановой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с 14.05.2004 года.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 26.05.2004 года брак между Ждановой Т.Д. и Ждановым Ю.С. прекращен.

Жданов Ю.С. в июне 2021 года снялся с регистрационного учета, выехал из квартиры.

Согласно п. 1.5 постановления Главы г. Оренбурга от 27.12.2006 года № «Об утверждении протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе г. Оренбурга от 13.12.2006» в связи со снятием Жданова Ю.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, рекомендовано заключить договор социального найма жилого помещения с бывшей женой Ждановой Т.Д., проживающей в данной квартире с 06.05.1988 года.

По состоянию на 07.10.2021 года договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения Администрацией г. Оренбурга со Ждановой Т.Д. в письменном виде не составлен.

С заявлением о его заключении Жданова Т.Д. в Управление не обращалась.

Таким образом, на момент рассмотрения спора в суде, в квартире <адрес> зарегистрированы истец и ответчики (ее внучки).

На основании договора социального найма № от 07.11.2017 года. с Ждановым О.Ю. заключен договор на основании постановления администрации г. Оренбурга «О предоставлении Жданову О.Ю. жилого помещения по договору социального найма» от 03.11.2017 года №, и ему и членам его семьи (Жданова А.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жданова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жданова Т.С.) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности г.Оренбурга, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует из статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На момент регистрации ответчиков в спорной квартире был зарегистрирован и проживал их отец Жданов О.Ю.; родители ответчиков не возражали против регистрации несовершеннолетних детей на спорной жилой площади, т.е. родители ответчиков определили место их проживания на жилой площади отца. То обстоятельство, что ответчики фактически проживали по другому адресу (в доме Жданова Ю.С.), будучи в несовершеннолетнем возврате, не свидетельствует о том, что они право пользования спорной квартирой не приобрели.

В материалах дела отсутствуют доказательства и истец на них не ссылалась, свидетельствующие о том, что Жданов О.Ю. на момент регистрации малолетних дочерей не признавал за ними равного с собою права на жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Регистрация ответчиков произведена в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году соответственно по месту жительства отца. На момент их регистрации в квартире был зарегистрирован их отец, который на тот момент имел право пользования спорным жилым помещением на основании ордера.

Таким образом, родителями ответчиков на момент их регистрации по спорному адресу было достигнуто соглашение о месте их постоянного проживания на жилой площади отца, т.е. на спорной жилой площади.

Жданова О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жданова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи малолетними, в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования спорным жилым помещением не могли.

В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62 СК РФ), в том числе и на жилищные права.

Истица ссылалась на то, что родители ответчиков не проживали на спорной жилой площади, в связи с чем нельзя признать спорное жилое помещение местом жительства ответчиков и нельзя говорить о законности определения их места жительства на спорной жилой площади.

Указанные доводы необоснованны.

Жилищные права ответчиков в отношении спорного жилого помещения возникли в период их несовершеннолетия.

В силу закона согласие иных проживавших с отцом ребенка лиц на вселение (регистрацию) ребенка на спорную жилую площадь и согласие истицы, в частности, не требовалось и не требуется (ст. 53, 54 ЖК РСФСР и ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Будучи несовершеннолетними, ответчики в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением не могли, в связи с чем неправомерны доводы истца об обстоятельствах непроживания детей на спорной жилой площади непосредственно после регистрации по месту жительства и их проживание по другому адресу.

Как в период совместного проживания родителей, так и при прекращении семейных отношений между родителями, в частности после расторжения их брака, сами ответчики в силу малолетнего возраста были лишены возможности самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой. В то же время, несмотря на проживание ответчиков в другом жилом помещении, определенное родителями их постоянное место жительство не было изменено. При этом проживание ответчиков в несовершеннолетнем возрасте в ином жилом помещении было связано не с изменением их постоянного места жительства, а с зависимостью детей ввиду своего возраста от родителей и с раздельным проживанием родителей после прекращения семейных отношений. Вместе с тем отец детей не ставил вопрос о снятии ответчиков с регистрации, их родители не решили вопрос об изменении места постоянного проживания и регистрации детей по иному месту жительства, о наделении их правами для постоянного проживания в отношении иного жилого помещения, в том числе при изменении их отцом своего места жительства.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска и признания ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

При наличии установленных законом оснований истица в связи с достижением ответчиком Ждановой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетнего возраста, предоставлением семье ответчиков жилья по договору социального найма, не лишена возможности в настоящее время ставить вопрос о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истец настаивал на своих требованиях о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением (данная позиция истца неоднократно уточнялась судом), в связи с чем вопрос о признании ответчиков утратившими право пользования судом не выяснялся и не разрешался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ждановой Т.Д. к ЖДановой А.О., ЖДановой А.О. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 11 ноября 2021 года.

Судья                                                                                                     Е.В. Лабузова