Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-836/2015 от 25.05.2015

Дело № 12-836/15

(в районном суде № 5-385/15) судья Волкова В.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., при секретаре Снитко Г.В., рассмотрев 26 мая 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в отношении

Баришполец К. А., <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики Украины, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2015 г. Баришполец К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Баришполец К.А. установлена в том, что <дата> в <...> час. <...> мин. была выявлена сотрудниками оперативного отделения КПП «Санкт-Петербург Морской порт пассажирский» по адресу: <адрес> и доставлена в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, для дачи объяснения и принятия участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов дела установлено, что гражданка Украины Баришполец К.А., <дата> года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации – <дата>, через КПП «Долбино», цель въезда – частная.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток, соответственно срок временного пребывания в Российской Федерации гражданки Украины Баришполец К.В. до 07.12.2013 года.

По вопросу продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации гражданка Украины Баришполец К.А. через принимающую сторону не обратилась, территорию Российской Федерации не покинула.

Таким образом, гражданка Украины Украины Баришполец К.А. совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Баришполец К.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления, указывая, что постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, были нарушены требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить и установить существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения, доказать обстоятельства, на основании которых вынесено постановление. Не были учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также требования о справедливости и соразмерности ответственности за правонарушение которое ей было совершено. Указала, что Российскую Федерацию не покинула в силу независящих от нее причин, поскольку боялась за свою безопасность и безопасность своих близких, так как в конце 2013 года и в начале 2014 года в месте ее постоянного жительства в Украине начались беспорядки и она не хотела подвергаться опасности, поскольку боялась преследования по расовому и языковому признаку. С начала 2013 года и по настоящее время, она встречается с П.М.С. гражданином Российской Федерации с которым в дальнейшем собирается зарегистрировать брак. Также на территории российской Федерации проживает ее родная сестра Б.А.Е.. Указанное постановление нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни и будет препятствовать ее воссоединению со своей семьей. Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, судьей Василеостровского районного суда установлено не было. А потому просит изменить постановление судьи районного суда от 02 апреля 2015 года, исключив указание на назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Баришполец К.А. в судебное заседание в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, материалов достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Баришполец К.А.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи районного суда от 02 апреля 2015 года должно быть оставлено без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от въезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт- Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Баришполец К.А. прибыла на территорию РФ через КПП «Долбино» <дата>, с целью въезда – частная. <дата> в <...> час. <...> мин. Баришполец К.А. была выявлена сотрудниками оперативного отделения КПП «Санкт-Петербург Морской порт пассажирский» по адресу: <адрес>, Морской вокзал и доставлена в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, для дачи объяснения и принятия участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации гражданки Украины Баришполец К.А. действовал до <дата>.

Соответственно по истечении установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания, территорию РФ Баришполец К.А. не покинула, срок временного пребывания не продлила, чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>, справкой ИЦ, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта и миграционной картой Баришполец К.А., объяснениями Баришполец К.А., актом о выполнении поручения государственного органа от <дата>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Баришполец К.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Баришполец К.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последняя по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности Баришполец К.А. в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание правонарушителю назначено в соответствии санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и размер штрафа является минимальным для данного вида наказания. При этом судья районного суда обоснованно, мотивировав свое решение, пришла к выводу о назначения наказания Баришполец К.А. с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

Доводы жалобы Баришполец К.А. на постановление судьи районного суда выражают несогласие с назначенным наказанием, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения. Нарушения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года) отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом. Баришполец К.А. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Баришполец К. А. оставить без изменения, жалобу Б. К.А. – без удовлетворения.

Судья С.В. Шабакова