Решение по делу № 2-2869/2020 ~ М-2403/2020 от 23.06.2020

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года.                          г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

В составе: председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселевой Н. А. к городскому округу (адрес) в лице администрации (адрес) об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к городскому округу (адрес) в лице администрации (адрес) об установлении факта проживания, ссылаясь в заявлении о том, что она, Киселева Н.А. (дата) года рождения, является инвалидом I группы, постоянно проживает в г.Комсомольске-на-Амуре с момента рождения. В настоящее время проживает по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), регистрацию по месту жительства имеет по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес). В связи с отсутствием регистрации по месту жительства в период с (дата) по (дата) она лишена возможности встать на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В указанный период она была беременна, родила сына (дата). При обращении в отдел ЖКХ г. Комсомольска-на-Амуре для признания нуждающейся в постановке на учет для предоставления жилого помещения, ею получен ответ от (дата) об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Причиной отказа указано отсутствие документа о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на жилые помещения из организаций, осуществляющей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ на территории субъекта РФ. Постоянное или преимущественное проживание на территории (адрес) подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) в крае или решением суда об установлении факта проживания на территории (адрес). Установление юридического факта необходимо истцу для постановки на очередь в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Просит суд установить факт проживания Киселевой Н. А. (дата) года рождения в г.Комсомольске-на-Амуре в период с (дата) по (дата).

В судебном заседании истец Киселева Н.А.настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила о том, что она родилась в г. Комсомольске-на-Амуре, выросла в данном городе, при этом была зарегистрирована по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В 1986 году она снялась с регистрационного учета и уехала на 1 год в (адрес), а в дальнейшем вернулась и вновь зарегистрировалась по (адрес). В 1993 году путем обмена трехкомнатной квартиры на однокомнатную квартиру с доплатой она с мамой и братом переехали в однокомнатную (адрес), вышла замуж и переехала к мужу, через год она разошлась с мужем и переехала вновь к маме, в 1996 году она

родила сына. Она проживала с 1993 года по (адрес) мамой, но прописана в данной квартире не была. Заболевание у нее возникло 6 лет назад, 4 года уже она не ходит, является инвали(адрес) группы. Мама ей подарила долю в квартире по (адрес), в которой она и зарегистрирована, но не проживает, поскольку жильцы чинят препятствия в проживании. Ей необходимо установить факт проживания в г. Комсомольске-на-Амуре именно за период с (дата) по (дата). Факт проживания в г. Комсомольске-на-Амуре за предыдущие периоды у нее подтверждается трудовой книжкой. Она имеет ребенка- инвалида с детства и ей необходимо решение суда с целью расширения жилой площади.

В судебное заседание представитель городского округа (адрес) в лице администрации города не явился, уведомлен в соответствии с законом.

Суд, с учетом мнения истца, третьего лица, в соответствии с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании третье лицо Милосердова Л.В. пояснила суду о том, что требования истца поддерживает, истица Киселева Н.А. приходится ей родной дочерью, которая проживает с ней совместно с 1993 года по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), при этом, другого жилого помещения дочь не имеет.

Свидетель Урманова О.М. суду пояснила о том, что истица Киселева Н.А. приходится ей соседкой по дому. Семья Киселевых вселились в 1993 году в (адрес): родители, истец, её брат Саша, в дальнейшем у истицы родился сын. Отец истицы умер, а остальные члены семьи в этой квартире проживают по настоящее время.

В судебном заседании свидетель Мажуга О.Н. суду пояснила о том, что она является соседкой по дому (№) по (адрес), истца Киселева Н.А. проживает с семьей постоянно в (адрес) на втором этаже, (адрес) с 90-х годов прошлого века.

Суд, заслушав объяснение истца, объяснение третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно Закону РФ от (дата) (№) (в ред. от (дата)) «О праве граждан Российской Федерации на свободу место жительства», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно пункта 2.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением

Администрации (адрес) от (дата) (№)-па, с заявлением о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях представляются справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади или копии поквартирной карточки с прежнего места жительства с июля 1991 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) (№)-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) (№)-О разъяснено, что пункт 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

В судебном заседании установлено следующее:

Киселева Н. А., (дата) года рождения, уроженка г. Комсомольска-на-Амуре, (адрес) имеет родителей: Милосердову (Киселеву) Л. В. и Киселева А. М., что подтверждается свидетельством о рождении I-ДВ (№), выданным (дата) Отделом ЗАГС ЦО администрации г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

Согласно справке серии МСЭ-2017 (№), Киселева Н.А. является инвалидом I группы, постоянно проживает в г.Комсомольск-на-Амуре с момента рождения. В настоящее время истец проживает по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), регистрацию по месту жительства имеет по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

В связи с отсутствием регистрации по месту жительства в период с (дата) по (дата) истица Киселева Н.А. не имеет возможности встать на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

В указанный период времени истец родила сына Киселева А. А.овича, (дата) года рождения.

Ответом из отдела ЖКХ г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) истцом Киселевой Н.А. получен отказ в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Причиной отказа указано отсутствие документа о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на жилые помещения из организаций, осуществляющей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ на территории субъекта РФ.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет,

или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статьи 2 Закона РФ от (дата) (№) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для

инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Киселева Н.А. с рождения фактически проживает на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес), и за период с (дата) по (дата) не имела регистрацию по месту жительства, она не может реализовать право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Таким образом, установление факта проживания истца на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) с (дата) по (дата) имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение у истца права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

Факт постоянного проживания истца Киселевой Н.А. на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) с (дата) по (дата) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) подтверждается исследованными в судебном заседании документами, объяснением третьего лица, показаниями свидетелей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца Киселевой Н.А. на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) с (дата) по (дата) нашел подтверждение в судебном заседании, установление данного обстоятельства необходимо истцу для получения права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Киселевой Н. А. к городскому округу (адрес) в лице администрации (адрес) об установлении факта постоянного проживания - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Киселевой Н. А., (дата) года рождения, уроженки (адрес) в городе Комсомольске-на-Амуре в период с (дата) по (дата).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

Судья                      Фурман Е.Ю.