Решение по делу № 12-88/2017 от 03.03.2017

Дело № 12-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 06 апреля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Сединкина Н.А.

представителя лица привлекаемого к административной ответственности – Пономаревой Т.А.

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области) Соснина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сединкина Н.А., родившегося ДАТА года в городе УРОЖЕНЕЦ, являющегося ликвидатором ООО «Копейские сети водоснабжения», на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области Сысковой Е.И. от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области Сысковой Е.И. по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года, Сединкин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На указанное постановление подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании требований указано, что согласно промежуточного баланса от 19 января 2017 года, стоимость кредиторской задолженности меньше активов должника, соответственно признак недостаточности имущества у ООО «Копейские сети водоснабжения» отсутствует, что говорит об отсутствии необходимости подачи заявления должника о признании себя несостоятельным.

Таким образом, стоимость кредиторской задолженности меньше активов должника, то есть стоимость имущества ликвидируемого юридического лица достаточна для удовлетворения требований кредиторов, соответственно признак недостаточности имущества у ООО «Копейские сети водоснабжения» отсутствует. В связи с этим обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом у ликвидатора не возникла.

В судебном заседании Сединкин Н.А. и его представитель Пономарева Т.А. настаивали на отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области Соснин А.В. просил суд оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Заслушав Сединкина Н.А., его представителя, представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области, проверив представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области Сысковой Е.И. от 21 февраля 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.Как усматривается из материалов дела, по данным Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области ООО «Копейские сети водоснабжения», ликвидатором которого является Сединкин Н.А. имеет задолженность по оплате обязательных платежей и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по состоянию на 20 декабря 2016 года 6966433,98 руб.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в адрес ликвидатора ООО «Копейские сети водоснабжения» направлено уведомление от 22 декабря 2016 г. НОМЕР об обязанности руководителя по подаче заявления должника в арбитражный суд в сроки, установленные ст. 9 Закона, а также об ответственности за нарушение требований, установленных указанной статьёй федерального закона. Уведомление Сединкиным Н.А. получено 23 декабря 2016 года.

Однако Сединкин Н.А., являясь ликвидатором ООО «Копейские сети водоснабжения» не обеспечил направления заявления в Арбитражный суд о признании организации несостоятельным (банкротом) в срок до 10 января 2017 года, в результате чего нарушил пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его ликвидатора Сединкина Н.А. возникла предусмотренная статьёй 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Сединкина Н.А. и его представителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку стоимость кредиторской задолженности меньше активов должника, являются несостоятельными, поскольку согласно перечню имущества ООО «Копейские сети водоснабжения», остаточная стоимость имущества составляет 141260,41 руб., то есть у общества отсутствуют денежные средства и иные ликвидные активы для погашения образовавшейся задолженности.

Вина Сединкина Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями о задолженности по налоговым платежам, а также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Данные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении Сединкина Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сединкину Н.А. с учетом характера совершенного административного правонарушения, и иных имеющих юридическое значение обстоятельств. При этом административный штраф назначен в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица – начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области Сысковой Е.И. от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Копейские сети водоснабжения» Сединкина Н.А. по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд в течение 10 суток, с момента получения копии решения.

Судья С.М. Муратов