Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1707/2014 от 15.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Раменское 27 июня 2014 года

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Землемеровой О.И., рассмотрел материалы об административном правонарушении по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ в отношении Власовой О. А., <...>

Установил:

Власовой О.А.., <дата> в нарушение действующего законодательства об объектах культурного наследия, как собственником объекта культурного наследия, нарушены требования федерального закона в сфере охраны объектов культурного наследия, а именно без задания и письменного разрешения Министерства культуры Московской области, а также без согласованной с Министерством культуры Московской области проектной документации прорублена дверь в несущей стене дома в помещении <номер> (согласно Технического паспорта от <дата>.), перенесена стена между общей кухней, комнатами и коридорами, а также оборудованы помещения <номер>, где обустроены санузел и душевая кабина, помещение<номер>. Таким образом, Власова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий.

В судебное заседание Власова О.А. не явилась, была извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, «Дачное владение, связанное с жизнью и деятельностью ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4» (<...> ФИО5 ФИО6, ФИО7), расположенное по адресу: <адрес>, на основании п.2 Указа Президента РФ от 20.02.1995 №176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» является объектом культурного наследия федерального значения и в соответствии с требованиями п. 64 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» находится под государственной охраной. Власова О.А. является собственником объекта культурного наследия – 2/72 доли в праве общей долевой собственности дома <адрес> муниципального района. В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен Федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона. Согласно ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, которые используются строго в соответствии с их целевым назначением. В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий. На основании ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектом культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия…и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия. Территория, занятая домом <адрес>, в том числе и участок с кадастровым номером <номер>, на котором осуществлено строительство, является неотъемлемой частью объекта культурного наследия.

Вина Власовой О.А. полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, согласно которому Власовой О.А.., <дата> в нарушение действующего законодательства об объектах культурного наследия, как собственником объекта культурного наследия, нарушены требования федерального закона в сфере охраны объектов культурного наследия, а именно без задания и письменного разрешения Министерства культуры Московской области, а также без согласованной с Министерством культуры Московской области проектной документации прорублена дверь в несущей стене дома в помещении <номер> (согласно Технического паспорта от <дата>.), перенесена стена между общей кухней, комнатами и коридорами, а также оборудованы помещения <номер>, где обустроены санузел и душевая кабина, помещение<номер>, перечнем объектов исторического и культурного наследия Федерального значения, постановлением <номер> от <дата>., выпиской из ЕГРП, охранным обязательством, данными технического паспорта, справкой и другими материалами дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Власовой О.А. установлена и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий.

Согласно ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении административного наказания Власовой О.А суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 7.12 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Власову О. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <...>.

(УФК по Московской области (Министерство культуры Московской области <...>

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд.

Судья: