Мотивированное решение по делу № 02-6868/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-6868/22

УИД: 77RS0024-02-2022-014710-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6868/22 по иску Блаконенкова Александра Егоровича, Петровой Лидии Алексеевны, Осинцевой Евгении Ивановны, Гришиной Светланы Алексеевны, Мамаевой Светланы Евгеньевны, Никонорова Константина Викторовича, Садекова Зинура Садековича, Мелехиной Светланы Валентиновны, Иващенко Марины Вадимовны, Кузнецова Павла Борисовича, Савина Виктора Алексеевича, Игнатовой Натальи Владимировны, Павловой Галины Алексеевны, Морозовой Галины Александровны, Карасева Геннадия Анатольевича, Семенова Владимира Геннадьевича, Китаевой Людмилы Федоровны, Ромашова Андрея Владимировича, Андреевой Марии Петровны, Кутюсова Романа Андержановича, Чекаленкина Сергея Владимировича, Синицыной Натальи Викторовны, Пушкаревой Ирины Васильевны, Котова Сергея Анатольевича, Добровидова Александра Викторовича, Соболенковой Людмилы Анатольевны, Соболенкова Николая Ивановича, Сидельникова Антона Сергеевича к Префектуре адрес об обязании включить в адресные и пофамильные списки, взыскании компенсации за снесенные гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Префектуре адрес об обязании включить в адресные и пофамильные списки, взыскании компенсации за снесенные гаражные боксы в размере сумма в пользу каждого из истцов, в обоснование заявленных требований указав, что они являлась собственниками и пользователями гаражей на ГСК № 25 адрес по адресу: адрес. Гаражи расположены на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке. На заседании Градостроительно-земельной комиссии адрес 26 ноября 2021 года принято решение о выплате компенсации за освобождение территорий, прилегающих к природно-историческому адрес от объектов гаражного назначения, в том числе и от гаражного кооператива истцов. Ответчику был направлен пофамильный список владельцев гаражных боксов кооператива, однако истцы не получили уведомление о выплате компенсации согласно положениям Постановления Правительства Москвы № 63-ПП. 17 марта 2022 года Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории адрес в рамках полномочий, закрепленных постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года № 614-ПП принято решение о демонтаже гаражных боксов по адресу: адрес. Истцы обратились к ответчику с требованием о выплате компенсации, но были получены отказы в выплате. В связи с тем, что порядок уведомления о компенсационных выплатах не был соблюден надлежащим образом, у истцов не было возможности обратиться к ответчику до сноса гаражных боксов, от денежной компенсации за снос гаражей истцы не отказывались. Просят суд включить их в адресные и пофамильные списки на основании Постановления Правительства Москвы № 63-ПП и обязать ответчика выплатить каждому из истцов компенсацию за снесенный гаражный бокс в размере сумма

Представитель истцов, истец Карасев Г.А., в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, текст которых приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и пределах, установленных законом.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольное занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что автостоянка ГСК № 25 расположена на земельном участке по адресу: адрес.

Блаконенкову А.Е., Петровой Л.А., Осинцевой Е.И., Гришиной С.А., Мамаевой С.Е., Никонорову К.В., Садекову З.С, Мелехиной С.В., Иващенко М.В., Кузнецову П.Б., Савину В.А., Игнатовой Н.В., Павловой Г.А., Морозовой Г.А., Карасеву Г.А., Семенову В.Г., Китаевой Л.Ф., Ромашову А.В., Андреевой М.П., Кутюсову Р.А., Чекаленкину С.В., Синицыной Н.В., Пушкаревой И.В., Котову С.А., Добровидову А.В., Соболенковой Л.А., Соболенкова Н.И., Сидельникову А.С. принадлежали гаражи № 4, 15, 23, 24, 32, 41, 42, 45, 55, 65, 66, 85, 91, 115, 127, 157, 160, 165, 166, 175, 183, 134, 196, 198, 200, 222, 69, 188 на указанной автостоянке.

26 декабря 2021 года Градостроительно-земельной комиссией адрес принято решение «О выплате денежной компенсации за освобождение адрес лес» (адрес), в соответствии с которым Префектуре адрес поручено предусмотреть денежную компенсацию за гаражные объекты, в том числе на автостоянке ГСК № 25 (Протокола заседания № 40 от 26 ноября 2021 года).

17 января 2022 года Префектурой адрес принято распоряжение № 01-10-14 «Об утверждении списка владельцев гаражных боксов автостоянки ГСК № 25, расположенной по адресу: адрес».

Истцы Блаконенков А.Е., Петрова Л.А., фио, Гришина С.А., Мамаева С.Е., Никоноров К.В., фиоС, Мелехина С.В., Иващенко М.В., Кузнецов П.Б., Савин В.А., Игнатова Н.В., Павлова Г.А., Морозова Г.А., Карасев Г.А., Семенов В.Г., Ромашов А.В., Андреева М.П., фио, Чекаленкин С.В., фио, Пушкарева И.В., Добровидов А.В., фио, фио были включены в указанный список.

14 февраля 2022 года в адрес указанных истцов Управой адрес было направлено уведомление о сносе гаражей на автостоянке ГСК № 25 и выплате компенсации с предложением в срок до 10 марта 2022 года представить в Управу соответствующие документы.

В связи с непредставлением в установленный срок правоподтверждающих документов и неподписанием соглашения 22 марта 2022 года Префектурой адрес принято распоряжение № 01-10-135, которым истцы исключены из списка владельцев гаражных боксов автостоянки ГСК № 25.

Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории адрес (протокол от 17 марта 2022 года №3) в отношении 102 металлических гаражей, расположенных на территории автостоянки ГСК № 25, в том числе гаражей № 4, 15, 23, 24, 32, 41, 42, 45, 55, 65, 66, 69, 85, 91, 115, 127, 134, 157, 160, 165, 166, 175, 183, 188, 196, 198, 200, 222, принадлежащим истцам, принято решение о том, что объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ГБУ адрес адрес» совместно с управой адрес поручено в установленном порядке демонтировать незаконно размещенные объекты.

Порядок выплаты денежной компенсации при сносе индивидуальных гаражей для освобождения территории адрес установлен «Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП.

Под освобождением территории, согласно указанному Положению, подразумеваются мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 6 Положения, Префектура после получения обращения (пункт 5 настоящего Положения), а в случаях, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения, после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований (пункт 4.7 настоящего Положения):

6.1.2. В течение 30 рабочих дней со дня уведомления (пункт 6.1.1 настоящего Положения) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.

6.1.3. В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, на основании правоподтверждающих документов составляет и утверждает путем принятия правового акта адресный и пофамильный списки владельцев гаражей, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым пункта 4.7 настоящего Положения.

В случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 4.7 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса об осуществлении компенсации владельцам гаражей при освобождении территорий адрес комиссией адрес.

В течение 5 рабочих дней после принятия Градостроительно-земельной комиссией адрес решения об осуществлении компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.

В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные адресные и пофамильные списки владельцев гаражей осуществляется Префектурой путем принятия правового акта в срок не позднее 5 рабочих дней с момента выявления без рассмотрения Градостроительно-земельной комиссией адрес.

В случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 4.7 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса об осуществлении компенсации владельцам гаражей при освобождении территорий адрес комиссией адрес.

В соответствии с пунктами 7, 7.3, 7.4 Положения, инициатор освобождения территории после получения от Префектуры соглашений и актов, подписанных владельцами гаражей (пункт 6.3), в течение 5 рабочих дней осуществляет их подписание с направлением двух экземпляров в Префектуру (один экземпляр - для владельца гаража). После подписания сторонами соглашения акта об освобождении гаража под снос (пункт 7.3) осуществляет перечисление денежных средств на счет, указанный владельцем гаража, на условиях соглашения.

В соответствии с п. 8 Положения, в случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества адрес в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.

Порядок действий по выявлению и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов регламентирован постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года N 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов».

В соответствии с п. 4 данного Положения Управа района адрес на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который направляет в Префектуру административного округа адрес.

Согласно п. 7 данного Положения Префектура административного округа адрес в течение 5 рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.

Гаражные боксы №№ 4, 15, 23, 24, 32, 41, 42, 45, 55, 65, 66, 69, 85, 91, 115, 127, 134, 157, 160, 165, 166, 175, 183, 188, 196, 198, 200, 222 были демонтированы на основании решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 17 марта 2022 года. При освобождении территории в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года N 614-ПП выплата компенсации не предусмотрена.

Земельно-правовые отношения на земельный участок, на котором был расположен демонтированные гаражные боксы в установленном законом порядке не оформлены, допустимых доказательств наличия у истцов какого-либо вещного или обязательственного права в отношении спорного земельного участка истцами суду не представлено, таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязательств перед истцами по включении их в адресные и пофамильные списки в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП и выплате денежной компенсации за демонтированные гаражные боксы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блаконенкова Александра Егоровича, Петровой Лидии Алексеевны, Осинцевой Евгении Ивановны, Гришиной Светланы Алексеевны, Мамаевой Светланы Евгеньевны, Никонорова Константина Викторовича, Садекова Зинура Садековича, Мелехиной Светланы Валентиновны, Иващенко Марины Вадимовны, Кузнецова Павла Борисовича, Савина Виктора Алексеевича, Игнатовой Натальи Владимировны, Павловой Галины Алексеевны, Морозовой Галины Александровны, Карасева Геннадия Анатольевича, Семенова Владимира Геннадьевича, Китаевой Людмилы Федоровны, Ромашова Андрея Владимировича, Андреевой Марии Петровны, Кутюсова Романа Андержановича, Чекаленкина Сергея Владимировича, Синицыной Натальи Викторовны, Пушкаревой Ирины Васильевны, Котова Сергея Анатольевича, Добровидова Александра Викторовича, Соболенковой Людмилы Анатольевны, Соболенкова Николая Ивановича, Сидельникова Антона Сергеевича к Префектуре адрес об обязании включить в адресные и пофамильные списки, взыскании компенсации за снесенные гаражные боксы- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева

1