Определение по делу № 5-41/2018 от 16.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Бохан                                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А., рассмотрев дело №№ об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ООО »Сиблес» Жаркова С.В.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом- государственным лесным инспектором ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству ЗРР составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ООО »Сиблес» Жаркова С.В..

         Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 19.40 час. на автодороге <адрес> <адрес> работниками Кировского лесничества был остановлен автомобиль "КАМАЗ", государственный регистрационный знак №), под управлением водителя МАС Автомобилем осуществлялась перевозка древесины породы лиственница по сопроводительному документу № от 11.07.2018г, содержащего неверный пункт отправления и видовой и сортиментный состав перевозимой древесины.

          В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направлен на рассмотрение в Боханский районный суд Иркутской области.

          Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

           В соответствии с законодательством о судебной системе КоАП РФ определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам (ч. 2 ст. 1.3 КоАП РФ).

           В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

           Как установлено ч. 1, 2 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование; решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

           Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет ряд вопросов, в том числе относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

          В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определении, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

              По общему правилу в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

              По смыслу закона местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения (постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

              Вместе с тем в качестве исключения закон предусматривает рассмотрение дела об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

              Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

             Как следует из материалов поступившего дела, после вынесения определения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по указанному выше факту в тот же день должностным лицом был собран материал, что позволило составить в отношении Жаркова С.В. протокол об административном правонарушении.

             Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому оно не может быть рассмотрено судьей районного суда.

            Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Жаркова С.В. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении Жаркова Сергея Вячеславовича для рассмотрения мировому судье судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области.

Судья Боханского районного суда                                                     Т.А.Урбаева