Определение об оставлении жалобы (представления) без движения от 20.12.2019 по делу № 02-5977/2019 от 08.07.2019

Дело №2-5977/2019

77RS0017-01-2019-008145-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата                                                         адрес

Нагатинским районным судом адрес в составе 

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к ДГИ адрес, фио, фио, фио о признании разными семьями, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий  

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ДГИ адрес, фио, фио, фио о признании разными семьями, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указав, что в трехкомнатной квартире, общей площадью 75 кв.м., находящейся по адресу: адрес прописаны: фио, паспортные данные..., фио, паспортные данные..., фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные В данной квартире собственниками в равных долях являются: фио, фио, фио и имеют в собственности по 1/3 доли. Семья истца в составе: фио, супруга фио, дети: фио, фио, фио занимают в данной квартире одну комнату площадью в 14,1 кв.м., остальные две комнаты площадью 14,1 кв.м. и 17,9 кв.м. занимают ответчики фио, фио, фио

С момента заключения брака дата между истцом и фио, они ведут раздельное хозяйство с бабушкой истца – фио и сестрой истца – фио, коммунальные услуги разделены на 2 счета между фио и матерью истца – фио. У фио свой лицевой счет, у фио свой лицевой счет, куда вписаны истец, его дети и сестра. Оплата коммунальных услуг производится пополам по устной договоренности, все оплаты с дата производит истец.

С родственниками сложились конфликтные отношения, его сестра фио неоднократно устраивала в данной квартире пьянки, приводила посторонних людей после чего они оставались жить в данной квартире, семье истца постоянно приходилось находиться в закрытой на ключ комнате, т.к. боялись посторонних пьяных людей, истец неоднократно обращался к матери фио разобраться в сложившейся ситуации на что его постоянно игнорировали. Из-за этого вынужден был вызывать сотрудником полиции. фио заводила кошек, тем самым устраивала антисанитарию в квартире, кошки спокойно могли ходить по кухонному столу, на просьбы увезти кошек был получен отказ. Его семья не в состоянии переехать в арендованную квартиру или приобрести новую, т.к. является малоимущей многодетной семьей. В дата истцом было подано заявление Департамент городского имущества об улучшении жилищных условий, однако был получен отказ. Его родственниками были приобретены квартиры по другим адресам, куда они переехали. Но две комнаты которые они занимали, закрыли и в них не проживают. Просит признать своею семью разными семьями с фио, фио, фио, признать семью истца нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе фио, фио, фио, датар., фио, датар., фио, датар.

Истец в судебное заседание явился, исковые требований поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, пояснила, что не возражает против иска, она вместе с дочерью и мамой не проживают в спорном жилом помещении, две комнаты закрыты, с семьей истца не общаются, коммунальные платежи перечисляет на счет истца, который полностью оплачивает за квартиру.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, возражал против иска, пояснила, что единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определен Законом адрес №29. Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29). Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Оснований для признания разными семьями также не имеется.

Ответчики фио, фио, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений на исковое заявление не представили, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела,  приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец фио зарегистрирован по адресу: адрес, площадью 77,1 кв.м., общей – 75, 00 кв.м., жилой – 46,10 кв.м., также в указанной квартире зарегистрированы ответчик фио (мать истца), ответчик фио (сестра истца), фио (бабушка истца), фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные (дочери истца).

Фактически по указанному адресу также проживает фио (супруга истца).

Истец и ответчики фио и фио являются сособственниками жилого помещения по 1/3 доли в праве собственности у каждого.

Право собственности фио на жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным на основании договора дарения 1/3 доли квартиры от дата; право собственности фио и фио возникло на основании договора мены № 5-675 от дата

По сообщению начальника Отдела МВД России по адрес по адресу: адрес, расположена трехкомнатная квартира, в одной комнате которой проживает многодетная семья фио, две другие комнаты в квартире закрыты, принадлежат другим собственникам.

Согласно справке выданной ГБУЗ ДГП № 12 ДЗМ филиал № 1 семья фио является многодетной и состоит из пяти человек. Проживают в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, где занимают одну комнату. В занимаемом помещение невозможно оборудовать отдельное спальное место каждому несовершеннолетнему, обеспечить соответствующее гигиеническим и санитарным нормам рабочие места для обучения. Условия проживания несовершеннолетних не соответствуют правильному развитию, воспитанию и охране здоровья несовершеннолетних.

В целях улучшения жилищных условий фио дата обратился к ответчику ДГИ адрес с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако уведомлением Департамента городского имущества адрес от дата ответчик отказал истцу в предоставлении данной государственной услуги ввиду того, что размер площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, составляет 11,01 кв.м., что более учетной номы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Данный отказ истцом в установленном порядке не оспорен.

В обосновании заявленных требований в судебном заседании истцом указано, что решение суда о признании зарегистрированных граждан разными семьями необходимо для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Порядок ведения и формирования учетных дел по всем категориям жилищного учета утвержден постановлением Правительства Москвы от дата N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Согласно п. 4.1 данного Порядка определено, что ведение учета по всем категориям, указанным в п. 2 настоящего Порядка, осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки.

В соответствии с п. 4.4 Порядка критерием, определяющим единицу учета является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

По смыслу указанных норм жилищного законодательства к членам семьи относятся все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам, на основании которых граждане вселены в жилое помещение (договоры социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма, заключенных с адрес в установленном порядке), а также супруги и несовершеннолетние дети всех вышеуказанных лиц независимо от места их жительства.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5-Г10-214 указано, что нормы Закона адрес от дата N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в том числе, определяющие понятие членов семьи, не противоречат Конституции Российской Федерации и Жилищному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, истец и ответчики по смыслу значений положений жилищного кодекса РФ и Закона адрес от дата N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» являются одной семьей.

Как следует из материалов дела, фио и фио, фио является сособственником трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, состоят в родственных отношениях, право собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) у истца и ответчиков не оформлено, в связи с чем, данные лица не могут быть признаны разными семьями в целях, предусмотренных жилищным законодательством, так как для постановки на жилищный учет факт ведения ими раздельного хозяйства, получения каждым из них самостоятельного дохода, раздельное проживание, а также отсутствия у них общего семейного бюджета не имеет правового значения.

Единственным же критерием для признания граждан разными семьями является факт занятия ими на законных основаниях отдельных жилых помещений в квартире, чего в рассматриваемом случае судом объективно не установлено.

Кроме того, признание разными семьями не является основанием для улучшения жилищных условий, поскольку установление данного факта самостоятельного юридического значения не имеет и данный способ защиты не предусмотрен действующим законодательством, а данный довод истца основан на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч. 6 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Поскольку семья истца и ответчиков, которые по смыслу норм действующего жилищного законодательства являются членами одной семьи, состоит из семи человек  и проживает в отдельной квартире, площадью 75 кв.м., в связи с чем, на каждого проживающего приходится 10,7 кв.м., то есть более 10 кв.м. площади жилого помещения, что превышает размер учетной нормы, установленный ч. 3 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», оценив представленные по делу доказательства, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в части признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 

░░░░ №2-5977/2019

77RS0017-01-2019-008145-46

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░                                                         ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░ 

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                ░░░

░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ №2-5977/19	░░░, ░░░░  ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                                             ░░░

1