Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2012 ~ М-158/2012 от 01.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 148

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Мякишевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Савельева А. М. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, Савельеву на состав семьи в количестве трех человек отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Считая указанные действия неправомерными, Савельев обратился в суд с заявлением, в котором просит суд признать указанные действия начальника отдела № ЗРУЖО незаконными и обязать ответчика принять его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Заявитель и начальник отдела № ЗРУЖО, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Савельев ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Савельева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель в сентябре 2013 года подлежит увольнению в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а его продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет более 25 лет.

Как видно из справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ № Савельев, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с сентября 1994 года проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с заявителем по данному адресу проживают жена и дочь, которые входят в состав семьи заявителя.

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, Савельеву на состав семьи в количестве трех человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на обеспеченность (17,5 кв.м. на одного человека) в городе Североморске жилым помещением по нормам, превышающим учетную (12 кв.м.), установленную решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 27 февраля 2006 года № 123 в размере 12 кв.м., что в соответствии с п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280, а также ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не позволяет отнести заявителя к категории нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что действия ответчика, не признавшего заявителя в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, являются неправомерными по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К числу таких специальных законов относится Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым устанавливаются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в частности их права на жилище.

Указанным законом определен особый порядок реализации военнослужащими права на жилище, в том числе определяющий специальные условия для реализации этого права теми из них, кто ко времени увольнения с военной службы изъявил желание переехать в другую местность.

Так, согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением рассматриваемой категории граждан и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения (п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», согласно п.п. «и» п. 7 которых основанием признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Таким образом, признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, не зависит от наличия у него жилого помещения по месту службы, если оно отличается от последнего, в связи с чем, проживание Савельева совместно с членами семьи в муниципальной квартире в городе Североморск, то есть месту отличному от избранного постоянного места жительства при увольнении, не является юридически значимым.

В связи с этим суд находит необоснованными мотивы отказа ответчика со ссылками на положения Инструкции и ст. 51 ЖК РФ.

Следовательно, каких-либо обстоятельств, препятствующих постановке Савельева на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма по избранному месту жительства, по мнению суда, не имеется, так как заявитель желает изменить постоянное место жительства после увольнения, хотя и занимает в настоящее время жилое помещение в городе Североморск.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 Инструкции правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа МО РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании его таковым в судебном порядке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что право Савельева будет восстановлено путем возложения на отдел № ЗРУЖО обязанности повторно рассмотреть его заявление о признании нуждающимся в получении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 и 321 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░