Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5395/2010 ~ М-4967/2010 от 17.06.2010

№ 2-5395/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

при секретаре Мариной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карайцева В.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК об отмене решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Карайцев В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК об отмене решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что 17.12.2009 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.03.2010 г. истцу было отказано в назначении досрочной по старости. Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку ответчиком неправомерно не учтены истцу периоды нахождения в резерве плавсостава, которые предшествовали направлению судна в рейс – с 11.04.1984 г. по 30.05.1984 г., с 10.04.1985 г. по 03.09.1985 г. (нахождения в ежегодном отпуске и отгулах, которые входят в льготный стаж), с 09.04.1986 г. по 11.05.1986 г., с 06.06.1986 г. по 01.08.1986 г., с 08.01.1988 г. по 29.03.1988 г., с 08.08.1988 г. по 16.10.1988 г., с 15.01.1990 г. по 06.05.1990 г. (проведение ремонта судна перед выходом в загранрейс), с 02.04.1989 г. по 09.04.1989 г., с 28.11.1990 г. по 16.12.1990 г., с 14.10.1991 г. по 29.10.1991 г. Истец работал в Беломорско-Онежском пароходстве в общем 9 лет и 20 дней, с учетом исчисления в льготном порядке в полуторократном размере получается 13 лет 4 месяца 12 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного истец просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске №147 от 16.03.2010 года, обязать включить указанные в исковом заявлении периоды работы в плавсоставе в льготный стаж и обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня наступления права на пенсию, т.е. с 20.12.2009 года.

В судебном заседании истец Карайцев В.Б. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске Кинева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении комиссии УПФ РФ в г.Петрозаводске.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела ........ истца, предоставленные ответчиком, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Карайцев В.Б., хх.хх.хххх года рождения, обратился 17.12.2009 г. в ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - ФЗ о трудовых пенсиях).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статье 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске № 147 от 16.03.2010 г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в плавсоставе, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ о трудовых пенсиях.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 147 от 16.03.2010 г. страховой стаж истца был определен в 31 год 8 месяцев, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен в 25 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в плавсоставе составил 10 лет 03 месяца 16 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением Комиссии в стаж работы в плавсоставе, не зачтены следующие периоды работы истца:

а). работы с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года;

б). периоды нахождения в отпусках, отгулах, не следующих за окончанием рейса, резерве, не предшествующем направлению в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания и не следующего за окончанием рейса, зимотстоя, береговых работ: с 11.04.1984 г. по 30.05.1984 г., с 10.04.1985 г. по 03.09.1985 г., с 09.04.1986 г. по 11.05.1986 г., с 06.06.1986 г. по 01.08.1986 г., с 27.04.1987 года по 28.04.1987 года, с 08.01.1988 г. по 29.03.1988 г., с 08.08.1988 г. по 16.10.1988 г., с 23.11.1988 года по 16.10.1988 года, с 15.01.1990 г. по 06.05.1990 г.;

в). нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.05.1986 г. по 05.06.1986 г., с 17.10.1988 г. по 22.11.1988 г., с 11.11.1990 г. по 27.11.1990 г.;

г). нахождения в резерве со 02.04.1989 г. по 09.04.1989 г., с 28.11.1990 г. по 16.12.1990 г., с 14.10.1991 г. по 29.10.1991 г.;

в). межнавигационного отпуска с 28.12.1989 года по 01.04.1989 г. Во включении указанных периодов в стаж работы в плавсоставе истцу было отказано, поскольку зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен.

Период работы Карайцева В.Б. с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года не был включен истцу в стаж работы в плавсоставе по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие, что суда, на которых он работал относятся к морскому, речному флоту либо к флоту рыбной промышленности и не являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно трудовой книжке Карайцева В.Б. в период с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года он был принят в Управление Северо-Западного пароходства на производственную практику ........ и уволен по окончании практики. Согласно архивной справке ОАО «Северо-Западное пароходство» от 12.07.2010 года №12-2/12-205 Карайцев В.Б. действительно проходил производственную практику в Управлении Северо-Западного речного пароходства с 18.08.1983 года по 19.12.1983 год ........; указанная должность относится к плавсоставу речного флота, на работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Грузовой теплоход ........ является транспортным, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Указанная справка подготовлена на основании Устава службы на судах речного флота, Регистровых книг и технических паспортов судов, приказа судовладельца о приписке флота, судового штатного расписания, приказов по личному составу и лицевых счетов за 1983 год.

На основании изложенного у суда не имеется оснований сомневаться в том, что в период с 18.08.1983 года по 19.12.1983 год Карайцев В.Б. занимал должность, относящуюся к плавсоставу судна, которое по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов речного флота; Карайцев В.Б. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей должности. При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Карайцева В.Б. о понуждении ответчика включить истцу в стаж работы в плавсоставе период с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года.

Карайцев В.Б. заявляет также о включении ему в стаж работы в плавсоставе периодов с  11.04.1984 года по 30.05.1984 года, с 10.04.1985 года по 03.09.1985 года, с 09.04.1986 года по 11.05.1986 года, с 06.06.1986 года по 01.08.1986 года, с 08.01.1988 года по 29.03.1988 года, с 08.08.1988 года по 16.10.1988 года, с 02.04.1989 года по 09.04.1989 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1990 года, с 28.11.1990 года по 16.12.1990 года, с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года. 

 Данные периоды работы не учтены ответчиком в указанный выше стаж по тем основаниям, что, по мнению ответчика, зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

Как следует из трудовой книжки Карайцева В.Б., 11.04.1984 года он принят в ........ РЭБ флота и направлен в на т/х ........ (запись №12); 04.09.1985 года назначен ........ на т/х ........ (запись №13); 08.01.1986 года переведен ........ на т/х ........ (запись №14); 29.04.1987 года направлен ........ на т/х ........ (запись №15); 10.04.1989 года направлен ........ на т/х ........ (запись №16); 29.01.1991 года уволен в связи с переводом плавсостава в управление ........ (запись №17); 29.01.1991 года принят ........ и направлен ........ на т/х ........ (запись №18); 06.07.1992 года переведен на должность ........ (запись №19). 

Согласно архивной справке №К-1300, К-1302, выданной 11.03.2010 года ГУ «Национальный архив РК», в документах по личному составу ........ имеются следующие сведения: в приказе №33/зк от 23.04.1984 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву В.Б. отгулы в счет навигации 17 рабочих дней. Отгулы считать с 11.04.1984 года по 30.04.1984 года»; в приказе №37/зк от 07.05.1984 года указано: «Зачислить в резерв Карайцева В.Б. ........» с 03.05.1984 года с оплатой 75% основного оклада»; в приказе №40/зк от 16.05.1984 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву В.Б. отгулы в счет навигации 8 рабочих дней. Отгулы считать с 18.05.1984 года по 26.05.1984 года»; согласно лицевому счету имеются сведения о начислении заработной платы за указанные периоды Карайцеву В.Б. за отгулы (17 рабочих дней + 8 рабочих дней), резерв (12 рабочих дней); согласно именному списку и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ с 31.05.1984 года Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата.  

Согласно указанной архивной справке в приказе ........ №30/зк от 15.04.1985 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву… отпуск за период работы с 11.04.1984 года по 11.04.1985 года – основной – 12 рабочих дней, дополнительный – 12 рабочих дней. Отгулы за период работы с 30.11.1985 года по 09.04.1985 года – 65 рабочих дней. Отпуск считать с 15.04.1985 года по 15.05.1985 года. Отгулы считать с 16.05.1985 года по 30.07.1985 года»; в личной карточке Карайцева В.Б. значатся отгулы в счет 1985 года с 31.07.1985 года по 03.09.1985 года; согласно лицевому счету начисления зарплаты Карайцеву В.Б. начислено с период с 10.04.1985 года по 13.04.1985 год – резерв + районный коэффициент + коэффициент за выслугу лет – 100% оклада за 1 рабочий день, 75% оклада – за 2 рабочих дня; в период с 15.04.1985 года по 30.07.1985 года начислено за отпуск и отгулы; в период с 31.07.1985 года по 03.09.1985 года начислено за отгулы. Согласно именному списку и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата с 08.09.1985 года.  

Согласно указанной архивной справке в приказе ФИО12 №35/зк от 10.04.1986 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву… отпуск за период работы с 11.04.1985 года по 11.04.1986 года – основной – 12 рабочих дней, дополнительный – 12 рабочих дней. Отгулы за период работы с 08.09.1985 года по 08.09.1986 года, с 13.01.1986 года по 06.04.1986 года – 38 рабочих дней. Отпуск считать с 09.04.1986 года по 08.05.1986 года. Отгулы считать с 10.05.1986 года по 23.06.1986 года»; согласно расчетной ведомости начисления зарплаты Карайцеву В.Б. начислено в апреле 1986 года - 75% оклада – резерв за 2 рабочих дня; в период с 09.04.1986 года по 23.06.1986 года начислено за отпуск и отгулы; в период с 12.05.1986 года по 05.06.1986 года начислено за курсы повышения квалификации. В период с 24.06.1986 года по 31.07.1986 года приказа о предоставлении Карайцеву В.Б. недоиспользованных дней отдыха (отгулов за счет курсов) нет. Согласно именному списку и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата с 02.08.1986 года.  

Согласно именному списку, табелю учета рабочего времени и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ за 1987 год Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата с 30.08.1987 года по 07.01.1988 год.

В приказе №3/зк от 13.01.1988 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву…отгулы за период работы с 07.05.1987 года по 17.07.1987 года, с 30.08.1987 года по 07.01.1988 года – 32 рабочих дня. Отгулы считать с 11.01.1988 года по 16.02.1988 года». В приказе №17/зк от 03.03.1988 года указано: «Зачислить в резерв ........ Карайцева В.Б. с 19.02.1988 года по 02.03.1988 года с оплатой 75% основного оклада». В приказе №18/зк от 09.03.1988 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву В.Б. отгулы в счет навигации 3 рабочих дня. Отгулы считать с 03.03.1988 года по 05.03.1988 года». В личной карточке Карайцева В.Б. значатся отгулы в счет навигации с 09.03.1988 года по 28.03.1988 года; согласно лицевому счету начисления зарплаты Карайцеву В.Б. в период с 11.01.1988 года по 16.02.1988 года начислено за отгулы; в период с 17.02.1988 года по 02.03.1988 года начислено по шифру «22» повременная оплата труда, в период с 03.03.1988 года по 05.03.1988 года начислено за отгулы. Согласно именному списку и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата с 30.03.1988 года по 06.08.1988 года.  

Согласно упомянутой архивной справке в приказе ........ №51/зк от 15.08.1988 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву… отпуск за период работы с 11.04.1987 года по 11.04.1988 года – основной – 12 рабочих дней, дополнительный – 12 рабочих дней. Отгулы за период работы с 30.03.1988 года по 06.08.1988 года – 22 рабочих дней. Отпуск считать с 09.08.1988 года по 05.09.1988 года. Отгулы считать с 06.09.1988 года по 30.09.1988 года». В приказе №69/зк от 24.10.1988 года указано: «Зачислить в резерв ........ Карайцева В.Б. с 03.10.1988 года по 14.10.1988 года с оплатой 75% должностного оклада». Согласно лицевому счету начисления зарплаты Карайцеву В.Б. начислено за 1 рабочий день по шифру «22» - повременная оплата труда, в период с 09.08.1988 года по 30.09.1988 года начислено за отпуск и отгулы, в период с 03.10.1988 года по 15.10.1988 года начислено за 9 рабочих дней по шифру «22» - повременная оплата труда, в период с 17.10.1988 года начислено за курсы повышения квалификации.

В приказе №89/зк от 19.12.1988 года указано: «Предоставить ........ Карайцеву … межнавигационный отпуск. Межнавигационный отпуск считать с 28.12.1988 года по 28.02.1989 год». Согласно расчетной ведомости начисления зарплаты плавсоставу ........ за 1989 год старшему помощнику капитана т/х ........ Карайцеву В.Б. начислено 75% оклада – резерв с 04.04.1989 года по 05.04.1989 года за 2 рабочих дня. Согласно именному списку, табелю учета рабочего времени и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ за 1989 год Карайцев В.Б. числится на судне старшим помощником капитана и ему начислена зарплата с 12.04.1989 года (16 рабочих дней + 5 рабочих дней за ожидание и проезд на судно (06.04.1989 года по 11.04.1989 года) по 09.10.1989 года.

В приказе №5/зк от 16.01.1990 года указано: «Направить ........ Карайцева… в распоряжение ........ с 15.01.1990 года». В документах по личному составу ........ в приказе №5/л от 15.01.1990 года указано: «Принять на период ремонтных работ из ........ Карайцева … с 15.01.1990 года и направить его на зимний отстой с оплатой по Положению».В документах по личному составу ........ в приказе №40/зк от 17.05.1990 года указано: «Направить Карайцева … ........ с 07.05.1990 года».

Согласно расчетной ведомости начисления зарплаты плавсоставу ........ за 1989 год Карайцеву В.Б. начислено в период с 11.11.1990 года по 27.11.1990 год за 15 рабочих дней – тренажер; в период с 06.12.1990 года по 15.12.1990 год за 9 рабочих дней – 75% оклада – резерв. В приказе №97/зк от 14.12.1990 год указано: «Направить Карайцева … ........ с 17.12.1990 года».

Согласно именному списку, табелю учета рабочего времени и судовой расчетной ведомости на зарплату членам экипажа т/х ........ за 1990 год Карайцев В.Б. числится на судне ........ и ему начислена зарплата с 22.12.1990 года (8 рабочих дней + 5 рабочих дней за ожидание и проезд на судно с 17.12.1990 год по 21.12.1990 года) по 20.06.1991 года. В приказе №96/ф от 29.07.1991 года указано: «Предоставить ........» Карайцеву …отпуск за период работы с 11.04.1990 года по 11.04.1991 год, основной – 12 рабочих дней, дополнительный – 12 рабочих дней. Отгулы за период работы с 22.12.1990 года по 20.06.1991 года и недоиспользованные отгулы – 64 рабочих дня. Отпуск считать с 24.06.1991 года по 20.07.1991 года. Отгулы считать с 22.07.1991 года по 11.10.1991 года».

В приказе №152/ф от 04.11.1991 года указано: «Зачислить в резерв ........ Карайцева … с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года с оплатой 75% должностного оклада». В приказе №152/ф от 04.11.1991 года указано: «Направить Карайцева … ........ с 30.10.1991 года».

Исходя из буквального толкования нормы подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.9 ранее действовавшего Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности и по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса подлежали включению периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Должности, которые занимал истец в указанные выше спорные периоды, относятся к плавсоставу, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также содержанием указанной выше архивной справки; истцу в обозначенные периоды производились начисления заработной платы, т.е. спорные периоды являлись оплачиваемыми. Имеющиеся в распоряжении суда документы не дают оснований сомневаться в том, что в периоды с 11.04.1984 года по 30.05.1984 года, с 10.04.1985 года по 03.09.1985 года, с 09.04.1986 года по 11.05.1986 года, с 06.06.1986 года по 01.08.1986 года, с 08.01.1988 года по 29.03.1988 года, с 08.08.1988 года по 16.10.1988 года, с 02.04.1989 года по 09.04.1989 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1990 года, с 28.11.1990 года по 16.12.1990 года, с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года истцом осуществлялась трудовая деятельность по занимаемой должности. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Карайцева В.Б. о понуждении ответчика включить истцу в стаж работы в плавсоставе периоды с 11.04.1984 года по 30.05.1984 года, с 10.04.1985 года по 03.09.1985 года, с 09.04.1986 года по 11.05.1986 года, с 06.06.1986 года по 01.08.1986 года, с 08.01.1988 года по 29.03.1988 года, с 08.08.1988 года по 16.10.1988 года, с 02.04.1989 года по 09.04.1989 года, с 15.01.1990 года по 06.05.1990 года, с 28.11.1990 года по 16.12.1990 года, с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов, в частности, в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в полуторном размере. Аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 января 2002 года утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, по мнению Конституционного суда РФ, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенны в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В названном Постановлении Конституционный суд РФ высказал позицию, суть которой сводится к тому, что в случае, если в период осуществления трудовой деятельности действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, при назначении пенсии возможно применение законодательства, действовавшего на момент выполнения работы; у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ, именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9). Таким образом, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Периоды трудовой деятельности Карайцева В.Б., подлежащие включению ему в стаж работы в плавсоставе, осуществлялись им до 01 января 2002 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Работодателями истца в оспариваемые периоды являлись организации, находящиеся (находившиеся) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанные периоды работы в плавсоставе Карайцеву В.Б. начислялись районные коэффициенты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу на протяжении работы предоставлялись дополнительные отпуска за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается упомянутой выше архивной справкой ГУ «Национальный архив РК».

  Таким образом, периоды работы в плавсоставе на судах ........ подлежат исчислению при подсчете трудового стажа истца в льготном порядке, а именно в полуторном размере. На основании изложенного продолжительность стажа работы истца в плавсоставе, исчисленного в льготном порядке (в полуторном размере) составит более 13 лет, при требуемом стаже в 12 лет 6 месяцев. 

 Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по общему правилу трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку стажа, имеющегося у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ о трудовых пенсиях, пенсионного возраста Карайцев В.Б. достиг 20.12.2009 года, иные условия, необходимые для назначения пенсии по таким основаниям у Карайцева В.Б. имеются и ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было необоснованно отказано Карайцеву В.Б. в назначении такой пенсии. На основании изложенного, суд считает нужным удовлетворить исковые требования Карайцева В.Б., отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске №147 от 16 марта 2010 года об отказе Карайцеву В.Б. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Карайцеву В.Б., 20 декабря 1959 года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с 20 декабря 2009 года в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж работы в плавсоставе следующие периоды: с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года; с 11.04.1984 года по 30.05.1984 года; с 10.04.1985 года по 03.09.1985 года; с 09.04.1986 года по 11.05.1986 года; с 06.06.1986 года по 01.08.1986 года; с 08.01.1988 года по 29.03.1988 года; с 08.08.1988 года по 16.10.1988 года; с 02.04.1989 года по 09.04.1989 года; с 15.01.1990 года по 06.05.1990 года; с 28.11.1990 года по 16.12.1990 года; с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, учитывая, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд считает нужным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в указанной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карайцева В.Б. удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске №147 от 16 марта 2010 года об отказе Карайцеву В.Б. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Карайцеву В.Б., 20 декабря 1959 года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с 20 декабря 2009 года в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж работы в плавсоставе следующие периоды:

с 18.08.1983 года по 12.12.1983 года;

с 11.04.1984 года по 30.05.1984 года;

с 10.04.1985 года по 03.09.1985 года;

с 09.04.1986 года по 11.05.1986 года;

с 06.06.1986 года по 01.08.1986 года;

с 08.01.1988 года по 29.03.1988 года;

с 08.08.1988 года по 16.10.1988 года;

с 02.04.1989 года по 09.04.1989 года;

с 15.01.1990 года по 06.05.1990 года;

с 28.11.1990 года по 16.12.1990 года;

с 14.10.1991 года по 29.10.1991 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Карайцева В.Б. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Степанова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 26 июля 2010 года.

Судья Т.Г. Степанова